农民工因施工单位安全不到位造成的工伤该如何索赔，可以像那些部门提出申诉？

工伤索赔三个环节：

1、申请工伤认定

单位应该在事故发生之日起30日内申报，单位在规定期限内不申报，个人可以在一年内直接到当地劳动部门申报，需提交劳动关系（包括事实劳动关系）证明，医院病历、医生诊断证明书等。

劳动关系证明，比如，有劳动合同，没签订劳动合同，能证明存在事实劳动关系也可以，比如，有工资条或卡、厂牌、工作证、工作服、招工登记表、考勤记录、工友证明、找单位要赔偿的录音等。

2、申请劳动能力鉴定

工伤认定以后，经过治疗伤情相对稳定后申请劳动能力鉴定，评定伤残等级。

3、工伤赔偿

主要包括：医疗待遇、停工留薪期待遇、一次性伤残补助金，1至4级伤残，5、6级伤残难以安排工作的按月享受伤残津贴，5至十级伤残的解除或终止劳动合同有一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。

如果因工伤认定发生争议，主要指对工伤认定决定不服，可以向上以及劳动部门或市政府申请行政复议，也可以直接到法院提起行政诉讼，工伤认定以后如果因赔偿与单位发生争议，可以申请劳动争议仲裁。

问题补充的回答回答提交后才见到你的问题补充，按你所说的伤者超过法定退休年龄，不能按工伤处理，应该以雇佣关系，按人身损害赔偿处理，做司法鉴定，评定伤残等级。先协商赔偿，协商不成，可诉至法院，赔偿包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费，因伤致残的残疾赔偿金等，可网上搜《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》，参见第十七条及后面的相关条款。

如自己难以处理，可请律师代理，可以向司法部门的法律援助中心寻求帮助。