无锡市公安辅助人员管理办法

第一章　总 则第一条　为了规范公安辅助人员管理，保障公安辅助人员的合法权益，发挥公安辅助人员在社会治安综合治理中的作用，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条　本市行政区域内公安辅助人员的招录、保障和监督管理，适用本办法。

本办法所称公安辅助人员，是指由公安机关招录，以劳动合同或者劳务派遣的用工形式与其建立劳动关系，在公安机关及其人民警察的指挥和监督下，依法辅助履行相关职责的非警务人员，包括治安辅助人员、消防辅助人员、交通协管员、户口协管员、文职人员等。第三条　市、市（县）、区公安机关在本级人民政府领导下，负责本办法的组织实施工作。

市、市（县）、区财政、人力资源和社会保障、编制管理等部门应当按照各自职责，***同做好公安辅助人员管理的相关工作。第四条　公安辅助人员在公安机关及其人民警察的指挥和监督下履行职责，其依法辅助履行职责的法律后果由公安机关承担。第五条　公安辅助人员依法辅助履行职责的行为是公安机关行使职能的组成部分，有关公民、法人和其他组织应当予以配合并不得妨碍。

公安辅助人员辅助履行职责时受到妨碍或者不法侵害的，依法追究妨碍人或者侵害人妨碍公务、故意伤害等法律责任。第六条　公安辅助人员的工资收入、服装装备等日常管理费用纳入同级财政预算予以保障，具体标准由公安机关会同财政、人力资源和社会保障部门确定。第七条　公安机关应当建立健全公安辅助人员监督管理机制，对公安辅助人员辅助履行职责情况进行监督和管理。

公民、法人和其他组织有权投诉和举报公安辅助人员违反法律法规和本办法规定的行为。第二章　职责、纪律和权利第八条　公安辅助人员辅助履行下列职责：

（一）治安巡逻检查、卡口值守盘查、堵控违法犯罪嫌疑人、扭送现行违法犯罪嫌疑人、受理群众报警求助、处理非紧急类的群众求助；

（二）维持大型公***活动以及突发案件、事件现场秩序；

（三）疏导交通，劝阻、制止交通违法行为，维持交通事故现场秩序；

（四）社区管理、户口管理、纠纷调解、安全宣传；

（五）110 接线、信息采录、数据统计、图像监控、治安反扒、档案资料管理、看护监管；

（六）医疗、DNA 检验、心理咨询、船艇驾驶等专业技术保障活动；

（七）特种勤务、后勤等警务保障活动；

（八）消防监督，灭火以及应急救援等消防活动；

（九）法律法规规定可以辅助履行的其他活动。第九条　公安辅助人员不得辅助履行下列职责：

（一）未经保密部门批准或者备案、涉及国家秘密的警务活动；

（二）案件、事件的侦查取证、技术鉴定、交通事故责任认定；

（三）行政许可、行政收费、行政处罚、行政强制等事项的决定；

（四）刑事强制措施的决定；

（五）保管、携带和使用武器；

（六）法律法规规定不得辅助履行的其他职责。第十条　公安辅助人员依法享有下列权利：

（一）获得辅助履行职责应当具备的工作条件；

（二）获得工资报酬，享受福利、保险待遇；

（三）参加业务知识技能培训；

（四）对本单位工作提出意见和建议；

（五）提出申诉和控告；

（六）解除劳动关系；

（七）法律法规规定的其他权利。第十一条　公安辅助人员应当遵守下列规定：

（一）遵守法律法规和公安机关规章制度；

（二）保守秘密；

（三）服从管理，听从指挥；

（四）在职责范围内辅助履行职责；

（五）礼貌待人，文明执勤，廉洁奉公，不徇私情；

（六）遵守社会公德，尊重社会风俗习惯；

（七）不受雇于公民、法人和其他组织，或者从事经商活动。第三章　劳动关系的建立与终止第十二条　公安辅助人员的年度招录计划由公安机关提出，报本级人民政府批准。

公安辅助人员的招录由公安机关统一组织，依照本办法规定的条件、标准和程序进行。第十三条　公安辅助人员应当具备下列条件：

（一）年满十八周岁的公民；

（二）具备辅助履行职责的身体条件；

（三）具有岗位要求的文化程度和专业技术能力；

（四）具有良好的品行；

（五）公安机关规定的其他条件。

有违法犯罪嫌疑尚未查清以及其他不宜录用情形的，不得从事公安辅助工作。