文旅部明确：这种场所不得开在幼儿园周边

据文旅部网站5月17日消息，近期，文旅部印发了《文化和 旅游 部关于修改〈 娱乐 场所管理办法〉的决定》，对《 娱乐 场所管理办法》(以下简称《办法》)部分条款进行了修订。《办法》修订了与上位法不符合的条款。例如， 落实《未成年人保护法》新增“幼儿园周边不得设置 娱乐 场所”的规定。

《办法》的实施，为规范 娱乐 市场秩序、促进 娱乐 市场繁荣 健康 发展发挥了重要作用。近年来，随着 娱乐 市场的发展变化，监管过程中存在的如取缔难等具体问题，需要修订《办法》赋予监管手段与措施。同时，国家出台或者新修订了一批与 娱乐 场所管理相关的法律法规，消防、环保等方面改革也在逐步深化，需要《办法》与之衔接，将“放管服”改革红利落到实处。

本次《办法》修订，明确由省级文化和 旅游 主管部门负责外商独资 娱乐 场所从事 娱乐 场所经营活动的审批，进一步推动《条例》关于外商投资 娱乐 场所的政策全面落地。 《办法》还明确外商投资 娱乐 场所申请从事 娱乐 场所经营活动的审批层级，取消提交商务主管部门的批准文件等相关要求。目前，允许外国投资者依法在中国境内设立 娱乐 场所，没有投资比例限制，申请材料、设立条件和程序与内资一致。另外，港澳台投资参照此政策执行。

新《办法》进一步深化“放管服”，减材料、减证明，取消了原本要求提交消防、环保、商务等部门出具的批准文件或者备案证明等材料，做到互不前置。

本次修订坚持“放管”结合，强化事中事后监管，解决“黑场所”处罚难取缔难等问题，明确文化和 旅游 主管部门可以采取责令关闭等方式予以取缔，有违法所得的，依照《行政处罚法》第二十八条予以没收，赋予地方文化和 旅游 行政部门处罚的手段与措施，进一步保障了市场公平竞争。

新《办法》进一步强化信用管理，要求符合严重失信主体情形的，依照《文化和 旅游 信用管理规定》规定予以认定并实施相应信用管理措施。此外，新《办法》统筹发展与安全，明确 娱乐 场所安全生产的主体责任。

编辑 | 李向

校对 | 赵泽琴 刘颖

审稿 | 秦慧英

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