中标服务费不足5000按5000收是哪个文件里的

《招标服务收费管理办法》。中标服务费就是招标代理费，其不足5000，但按5000收是《招标服务收费管理办法》文件中的，《招标服务收费管理办法》是为规范招标代理服务收费行为，维护招标人、投标人和招标代理机构的合法权益及有关法律、行政法规，制定的办法，中标服务费是由招标人与招标代理机构根据拟招标项目投资额，双方依据国家计委发布的相关文件规定的标准，在双方充分协商沟通的基础上，由招标人向招标代理机构支付的拟招标项目招标代理全过程所需的全部费用。