适用法律规则的条件是什么？

你的问题有点不对吧，法律规则是指经过国家制定或认可的关于人们行为或活动的命令、允许和禁止的一种规范。法律规则的上位概念是法律规范（法律规范可以分为法律规则和法律原则）。

规则就是法条吧，明文规定的就可以适用。具体的适用规则是上位法优于下位法，新发优于旧法，特殊法优于普通法。

我觉得你问的是法律原则的适用吧。穷尽的法律规则才可以用原则