采用什么方法实现信息资源管理

信息资源管理的手段和方法多种多样，没有固定不变的模式。从其性质来划分，信息资源管理的手段主要有技术手段、经济手段、法律手段和行政手段四大类。

1技术手段

（1）基本内容和主要方法

以计算机和通信技术为基础的现代信息系统和信息网络和与之适应的信息加工方法是技术手段的基本内容和主要方法.

（2）随着信息技术的发展，不同的数据库和功能强大的信息系统研制成功，数据库成为了现代信息资源的主要存储形式，信息系统成为了信息资源管理的基本手段，信息网络成为现代信息资源主要的存储和流通场所，信息系统和信息网络作为基恩的技术手段备受关注。

2.经济手段。

运用经济杠杆的利益诱导作用，使信息资源的开发和利用机构从自身的经济利益上关心自己的经济活动，是一种间接的辅助手段。

（1）经济杠杆

同市场决定的市场参数和有政府规定政府参数***同组成经济参数的三大类，尽管其由政府人为规定，但是同市场参数一样体现信息资源本身特点及其开发利用活动的规律，只是在市场产生不能有效的起作用或者严重偏离政府目标时才使用

（3） 特点

是一种引导性的，非强制性的措施。可以促进信息资源开发利用机构的微观经济活动，有利于发挥市场机制作用，能正确体现信息资源本身特征和其开发利用活动的规律。

（4） 功能

1） 调节功能：包括各信息资源开发利用机构之间，各环节之间，以及国家，集体，个人之间的利益关系。

2） 控制功能：通过价格，利率和税率等经济杠杆引导信息资源开发利用活动向信息资源管理的目标靠拢。

3） 核算功能：借助价格，利润工资等经济杠杆核算劳动耗费，比较投入产出，平衡社会需求。

4） 监督功能：借助会计，审计，银行监管等手段，根据法律规章制度，对信息资源开发利用机构及其与 政 府，职工和相关企业之间的关系进行监督。

3.法律手段

用以协调信息资源开发利用活动的各种有关法律规范的总称。

（1） 运用法律手段.

各个层次的信息资源管理者依靠国家政权的力量，通过经济立法和司法机构，运用经济法规调整信息资源开发利用各个机构之间，各个环节之间复杂的经济关系，处理经济矛盾，解决经济纠纷，惩办经济犯罪。维护信息资源开发利用的正常秩序。

（2） 特点

普遍的约束性，严格的强制性，相对的稳定性，明确的规定性

4.行政手段

凭借国家政权的权威，采取命令，指示的形式直接管理控制信息资源及其相关活动。

是必要的辅助手段，其合理运用

1) 有利于整顿经济秩序2)加强组织，减少混乱。3)有助于更好的运用其他三种手段。

（1） 应注意以下问题

！）明确使用范围和条件

行政手段一般是不得已而为之，明确其范围和使用条件是为了使其真正的有效适用，又不破坏阻碍市场机制发挥作用

2）提供运用行政手段的决策水平

各种的命令在发布之前都要有一个决策的过程，为了避免主观片面性，提高决策的科学有效性，应建立合理的决策程序，决策责任制和审批制度，研究如何使决策活动在高水平上进行。

3） 防止多头管理

很多信息资源利用机构隶属于多个部门，关系复杂，在实践中应注意各部门的配合和协调，不可政出多门。

4） 原则性与灵活性的结合

由于主客观的因素谁也不能保证出台的政策就一定都是科学的，都反映了信息资源开发利用活动的规律，在具体实践中要注重灵活性与原则性的有机结合

6. 总结

（1） 技术手段是基础，最基本的手段

（2） 经济和法律手段作用越来越重要，其运用不仅是信息资源管理科学化，还有效的促进和适应社会主义和市场经济

（3） 必要的行政手段不可或缺，特殊情况下有优越性，有直接，迅速，有效的特点。

（4） 继续完善发展技术手段，强化经济法律手段，辅以必要的行政手段，强调各手段之间配合协调