析制约我国刑事辩护制度发展的因素

1、法律在权力设置上不尽科学合理。特别是在当前法律监督制约机制不完善、司法机关权力膨胀的现实情况下,控方抓捕辩护律师的事件时有发生,因此,律师在与控方的博弈中更显得力不从心,严重影响了辩护作用的充分发挥。

2、刑事侦查阶段律师在场权的立法缺失。按照《刑事诉讼法》的规定,犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问后或者采取强制措施之日起,犯罪嫌疑人可以聘请律师为其提供法律咨询、代理申诉、申请取保候审,可以会见在押的犯罪嫌疑人,向犯罪嫌疑人了解有关案件情况。但律师不能在侦查机关讯问过程中为当事人提供法律服务。我国刑事诉讼的侦查活动是在一种封闭的秘密状态下进行的,侦查机关在提审犯罪嫌疑人时是否采取了诱供及其他违反取证原则和规定的侦查方式,是否侵犯了犯罪嫌疑人的合法权利,由于律师的缺位而不得而知。这一立法上的缺陷,给律师提前介入刑事诉讼带来很大困难,并直接影响到律师在审判阶段辩护职能的实现。

3、律师阅卷权和取证权的行使受限。充分行使阅卷权和取证权是律师充分行使辩护权的前提。然而,由于法律衔接等方面的原因,目前阅卷权和取证权还不能够得到充分的行使。

4、立法歧视。《刑法》第三百零六条专门针对律师制定了“辩护人毁灭证据、伪造证据、妨害作证罪”,该罪给律师辩护设置了障碍,成为侦查及公诉等机关打击报复律师,对律师进行恐吓、威胁的“尚方宝剑”。司法机关往往以这一罪名打击报复律师,滥用司法权力对辩护律师采取限制人身自由等强制措施,每年被司法机关错捕、错判的刑事辩护律师也不在少数,造成律师在刑事辩护中缩手缩脚,不敢大胆调查真实情况,从而影响了辩护的质量和效果。

5、人为设置会见障碍。《刑事诉讼法》等有关规定和司法解释均规定了律师可以会见犯罪嫌疑人、被告人,并规定对于不涉及国家秘密的案件,律师会见犯罪嫌疑人不需要经过侦查机关的批准,律师提出会见的,侦查机关应当在48小时内安排会见。

6、审判委员会集体讨论制度有待完善。我国一直实行审判委员会集体讨论制度。按照《刑事诉讼法》的规定,审判委员会有讨论决定疑难、复杂、重大案件的权力。然而, 审委会讨论案件是秘密进行的,一般不展示证据,审委会委员不阅卷,不见当事人,不参加庭审,亦不直接听取当事人的陈述和辩论、辩护,仅仅是听取案件承办人的汇报并根据案件承办人所写的案情报告决定案件的判决结果。这种不公开、不透明、只判不审的制度,降低了律师辩护与审判结果的关联性,某种程度上削弱了律师辩护的作用。