月度安全例会会议纪要
月度安全例会会议纪要
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7月6日，公司组织召开二季度安全管理工作例会。公司副总经理刘民强参加会议，并就近期安全管理重点工作做了安排部署。公司各相关业务部门安全分管领导及安监局各分管副局长、各处室负责人，各煤矿单位、生产辅助单位和地面专业化服务单位安全分管领导，榆神能源、神延公司、神东圣圆公司等托管单位安全管理部门负责人，神华内部专业化服务单位安全分管领导参加了会议。
会上，安监局安排部署了煤矿安全生产标准化建设、安全管理亮点征集、工伤管理相关工作;安监局进行了上半年月度安全考核总结分析，并对下半年安全考核改进措施做了说明;与会人员就安全考核调整方案进行了讨论。现纪要如下：
一、继续坚持推进安全风险预控管理方面
下半年，各单位和部门要全面总结体系运行管理经验，梳理体系运行中存在的不足，开展自我诊断和整改提升工作。
安监局要进一步发挥检查考核与指导服务职能，要深入开展体系运行分析，梳理体系落地的有效方法和措施，引导各单位不断改进提升，同时要加大体系运行考核力度，对各业务部门、基层单位体系运行情况进行考核，让安全风险预控管理体系真正成为安全管理的不可或缺的工具，推进体系深入运行。
二、继续坚持推进业务保安方面
各业务部门要进一步加大业务指导和监管力度，按计划开展专项整治活动，对业务范围内的管理薄弱环节进行全面系统排查整治。
要加强业务范围内的体系管控要素的日常检查，从业务管理角度指导基层单位加强风险要素的管控。
要强化新工艺、新设备、新技术、新材料等方面的风险辨识与评估，从设备选型、工艺流程、技术体系、材料选用、采掘设计等各方面落实安全技术措施，从源头上保障安全生产。
要抓好隐患排查与分级整治，公司业务部门落实整改业务范围内的重大隐患，基层业务科室负责本单位一般隐患的落实整改，确保隐患整改率达到100%。
三、继续坚持推进外委专业化队伍管理方面
公司和各单位必须提高认识，坚决取消和清退外委队伍，坚决消除打包队伍，合理规划井下工程，减少零星作业人员和交叉作业点，有效降低安全风险，提高安全管理的可靠性。
各单位要依靠科技进步，应用自动化、信息化手段，实现减员增效，深入贯彻落实“无人则安”理念，有效提升现场安全管理水平。
四、继续坚持推进依法合规生产方面
公司和各单位要继续增强法律意识，加大证件办理力度，加快推进寸草塔、补连塔、上湾超层越界，以及哈拉沟煤矿四证合一办证进度，尽快整改安全生产中存在的重大隐患，有效降低和规避安全风险。
各单位要严格按照核定生产能力组织生产，减少临时调整生产作业计划的频次，促进安全管理更加规范，合理安排矿井采掘布置和劳动组织。
五、进一步强化安全检查考核方面
安监局要结合上半年安全考核情况，进一步修订完善安全考核制度，调整安全考核指标和系数，将承包商考核直接纳入基层单位自营队伍考核。
要不断优化检查考核方式，按月制定落实考核重点。月度、季度检查，重点以管理审核为主，检查基层单位管理有效性，推动基层自主管理。包片检查重点以现场为主，盯防当前管控重点，查找现场存在主要隐患和问题，查处人员不安全行为，协调解决基层存在安全隐患和问题。专项检查要开展系统性、专业性检查，对检查对象进行全面诊断。
六、进一步强化安全管理经验交流***享方面
安监局要为部门和基层单位搭建一个安全管理交流提升的平台，将基层单位总结上报的安全管理经验和亮点，进行系统梳理，分类整理，便于基层单位推广***享，促进各单位在管理理念、方法等方面的不断更新、优化。
要结合各批次外出对标考察情况，全面总结梳理安全管理亮点推广项目，制定具体的推广计划和督办表，在各基层单位全面推广。
要从准入管理(人、设备、工程项目)、系统风险管理、作业风险管理(作业前、作业中、作用后)、人的不安全行为管理等方面入手，分类梳理总结管理经验，逐步建立一个交流***享的平台，推动安全管理水平整体提升。
各单位要按照安监局下发的《关于报送安全管理典型经验材料的通知》要求，对本单位安全管理方面的先进经验、具体做法、管理亮点进行全面总结，形成经验材料。于2017年7月20日前，将经验材料上报安监局。
七、进一步强化安全责任体系的.完善落实方面
安监局要组织对公司业务部门和基层单位岗位安全生产责任制进一步细化完善，按照安全管理“五落实、五到位”的要求，将各级领导班子、业务部门、基层单位、区队班组的责任细化分解到具体岗位和人员，形成一级对一级、层层传递、逐级落实的责任体系。
各单位要借鉴推广大柳塔煤矿岗位安全生产责任体系的管理方法，形成规范化、制度化的标准，逐级分解、落实安全生产的责任和压力，真正夯实安全管理基础。
安监局进一步强化安全生产责任制落实情况考核，按季度对主要业务保安部门和基层单位进行检查考核，每年末对其他业务部门进行考核。重点对基层领导班子、业务科室安全责任落实情况进行抽查，对各级领导安全生产履职履责情况进行检查，基层单位领导班子季度安全责任考核结果以5%的权重纳入季度定期考核。
八、煤矿安全生产标准化建设方面
安监局要组织各单位严格按照属地煤管部门的要求，填报煤矿安全生产标准化等级评定申报资料，按期完成标准化申报工作。
按照神华集团安排，安监局要组织全面修订安全风险预控管理体系审核指南，提交国家煤矿安全监察局审定后，作为神华集团所属企业煤矿安全生产标准化等级评定标准。
各煤矿要依据新版《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法(试行)》按专业分工组织自查，并严格评分;对存在的问题，分管领导要分类落实整改，必须在政府主管部门验收前完成整改，确保申报等级通过验收。
各煤矿要按照属地煤管部门下发的申报材料要求，认真整理申报材料，于7月16日前将电子版和纸质版报安监局本安体系综合管理处毕永强，邮箱10020803@shenhua.cc。
陕西和内蒙煤矿安全生产标准化申报材料相关要求如下：
(一)陕西省煤矿安全生产标准化申报材料
1.煤矿安全生产标准化等级申报表申报表;
2.煤矿安全生产标准化自评表;
3.煤矿安全生产标准化自评报告;
4.安全生产许可证、采矿许可证、工商营业执照复印件(煤矿(或集团)加盖公章);
5.煤矿安全管理人员安全生产知识和管理能力考核合格证复印件(矿长);
6.煤矿安全生产标准化建设考核及奖惩办法文件;
7.安全生产标准化奖励兑现领款单(如果有，2017年奖励明细，加盖煤矿公章)。
以上材料均一式三份。
(二)内蒙古自治区煤矿安全生产标准化申报材料
1.煤矿企业自评报告纸质材料原件3份;
2.煤矿安全生产标准化自评表3份;
3.煤矿企业自评报告纸质材料原件3份;
4.安全生产许可证、采矿许可证、工商营业执照复印件3份(煤矿(或集团)加盖公章);
5.煤矿安全管理人员安全生产知识和管理能力考核合格证复印件各3份(矿长、生产副矿长、机电副矿长、安全副矿长、总工程师、副总工程师，加盖煤矿公章)
6.矿长每年向全体职工公开安全承诺书复印件3份(加盖煤矿公章);
7.安全生产标准化建设考核及奖惩办法3份(加盖煤矿公章);
8.安全生产标准化奖励兑现领款单3份(2017年奖励明细，加盖煤矿公章)。
九、工伤管理方面
1.各单位发生事故后，要按照《神东煤炭集团生产安全事故报告和调查处理办法》，在规定的时间(24小时)内通过安全管理信息系统事故管理模块上报事故;自事故发生之日起3日内,把书面事故调查报告送达安监局;对于无安全管理信息系统的单位，在自事故发生之日起3日内,把电子版和书面版事故调查报告送达安监局。工伤申报表用人单位必须签署意见，说明同意或者不同意申报的具体根据，由单位主要负责人签字。
2.各单位要严格执行工伤申报的时限规定，单位申报1个月内;个人申报1年内。对于个人受伤超过1年的，不再适用工伤认定程序，可以向人民法院提出诉讼请求。
3.对于工伤的单位申报和个人申报，公司相同对待;个人申报也必须在公司安全管理信息系统事故管理模块进行。
4.各单位要高度重视工伤管理工作，不得限制基层单位申报;工伤申报后不能撤回。
5.由于各种原因导致工伤迟报、瞒报等，按照《神东煤炭集团生产安全事故报告和调查处理办法》中规定上升一个等级进行处理。
十、消防安全管理方面
1.各单位要认真做好火灾隐患整改工作，抓好安监局消防安全监察处今年以来消防安全排查查出1200多条问题的整改工作，特别要做好120多条重大火灾隐患的整改。安监局消防监察处要从7月份开始复查，对问题不积极整改、过程不跟踪的单位进行通报处罚。
2.各单位要按照《神东消防安全管理办法》，对***用场所进行全面排查梳理，进一步落实***用场所的消防安全责任，签订消防安全协议，明确消防安全管理责任范围。对于存在争议或问题无法协调的，报送安监局消防监察处按照公司制度予以明确。
3.各单位要尽快开展消防维护保养工作，总医院、国际交流中心、文体中心等人员密集场所，档案馆、信息中心机房等重点消防安全单位，要进一步加强消防维护保养。各矿井要对管理范围内的火灾自动报警装置和消防供水系统，按照规范要求的周期时间，完成周期性维护保养工作，保证消防设施完好有效。
十一、其他方面
安监局要在会后尽快草拟下发会议纪要和重点工作督办，做好相关工作的跟踪督办。
各单位、各部门要将会议精神传达贯彻到各级管理人员，抓好会议安排事项的落实。各责任单位、部门要按督办表完成时限认真完成各项督办内容，并于每月25日前将完成情况反馈安监局调度室。
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