济南市民营科技企业管理办法

第一条　为加强对民营科技企业的管理，促进民营科技企业发展，推动科技为经济建设和社会发展服务，根据《中华人民***和国科学技术进步法》及法律、法规的有关规定，结合本市实施情况，制定本办法。第二条　本办法所称民营科技企业是指以科技人员为主体，以技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务和新技术、新产品的开发、推广、生产、销售为主要业务范围，实行自筹资金、自愿组合、自主经营、自负盈亏的科技企业。

民营科技企业包括：实行集体经济、合作经济、股份制经济、个体经济、私营经济的民办科技企业；国有科研院所、大专院校、大中型企业创办的，实行国有民营的科技企业。第三条　民营科技企业的合法权益受法律保护。

民营科技企业必须依法经营，保守国家秘密，不得侵犯国家、集体以及他人的技术权益和经济利益。第四条　鼓励和支持离休、退休、辞职、辞退等非在职科技人员和国有科研院所、大专院校、大中型企业创办各种形式的民营科技企业。第五条　市、县（市、区）科技行政部门，负责对民营科技企业的指导、服务、监督和管理。其主要职责是：

（一）负责认定民营科技企业；

（二）负责民营科技企业的科技立项、成果鉴定、奖励申报、技术合同登记和科技统计；

（三）负责民营科技企业专业技术人员职称评审的审核、申报等具体工作；

（四）办理民营科技企业人员出国、技术出口、境外融资和设立分支机构的申报工作；

（五）负责民营科技企业及其人员的表彰和奖励；

工商、税务、劳动、人事等行政部门按照职责分工，负责民营科技企业的其他有关工作。

科技、工商、税务、劳动、人事等部门及其工作人员，不得参与民营科技企业的经营活动。第六条　申请设立民营科技企业应具备下列条件：

（一）有符合规定的企业名称和依法订立的章程。

（二）有明确的专业技术领域和业务范围。

（三）有与技术业务范围相适应的注册资本。工业产权、非专利技术经合法评估可折价作注册资本，但不能超过注册资本总金额的百分之二十；属高新技术成果经合法评估可折价作为注册资本，但不能超过注册资本总金额的百分之三十。

（四）有固定的技术业务经营场所和技术设施。

（五）有合法的专利或科技成果、新技术产品、专有技术。

（六）有与技术业务范围相适应的具有大专以上学历的科技人员。第七条　对民营科技企业实行分级认定制度。

（一）名称冠以“济南”或“济南市”字样的科技企业，向市科技行政部门申请办理民营科技企业认定手续；

（二）名称冠以县（市、区）（含所属开发区）字样的科技企业，向县（市、区）科技行政部门申请办理民营科技企业认定手续。第八条　申请设立民营科技企业应当办理下列登记：

（一）向工商行政管理部门申请办理企业登记；

（二）向科技行政部门申请办理认定登记；

（三）向税务部门申报办理税务登记。第九条　设立民营研究所（院）或研究开发中心的，在办理企业登记前，须先经科技行政部门审批。

设立从事国家规定的特殊技术专业的民营科技企业，在办理企业登记前，须报请专业主管部门审批。第十条　科技行政部门应当在接到认定民营科技企业申请之日起，十五日内作出认定或不认定的决定。认定的，颁发《民营科技企业证书》；不认定的，书面通知申请人。第十一条　民营科技企业分立、合并、变更登记注册内容，应当到工商行政管理部门办理手续，并经科技行政部门重新认定。第十二条　民营科技企业解散、破产、撤销或其他原因终止时，应当依法进行清算，到工商行政管理部门和税务部门办理注销登记，并报科技行政部门备案。第十三条　民营科技企业在科技立项、科技成果奖励和专业技术职称（资格）评审等方面与国有科研机构享受同等待遇。第十四条　民营科技企业在高新技术、新产品开发、中间试验、技术转让、技术咨询、技术服务、技术出口等方面，享受国家规定的税收优惠政策。第十五条　民营科技企业的科技产品年出口额达到国家规定的数额，经批准可享有科技产品进出口经营权及国家规定的优惠政策。第十六条　鼓励外地科技人员来本市创办民营科技企业或到民营科技企业工作，并享受市人民政府规定的优惠待遇。