公路工程建设主要相关法律(2)

 ①公路建设需要使用国有荒山、荒地或需要在国有荒山、荒地、河滩、滩涂上挖砂、采石、取土的,依照有关法律、行政法规的规定办理后,任何单位和个人不得阻挠或非法收取费用。

 ②地方各级人民政府对公路建设依法使用土地和搬迁居民,应当给予支持和协助。

 ③公路建设项目的设计和施工,应当符合依法保护环境、保护文物古迹和防止水土流失的

 要求。

 ④公路规划中贯彻国防要求的公路建设项目,应当严格按照规划进行建设,以保证国防交通的需要。

 ⑤因建设公路影响铁路、水利、电力、邮电设施和其他设施正常使用时,公路建设单位应事

 先征得有关部门的同意;

 ⑥改建公路时,施工单位应当在施工路段两端设置明显的施工标志、安全标志。

 ⑦公路建设项目和公路修复项目竣工后,应当按照国家有关规定进行验收;未经验收或验收不合格的,不得交付使用。

 ⑧县级以上地方人民政府应当确定公路两侧边沟(截水沟、坡脚护坡道,下同)外缘起不少于lm的公路用地。

 (5)养护管理公路用地范围内的山坡、荒地,由公路管理机构负责水土保持。公路绿化工作,由公路管理机构按照公路工程技术标准组织实施。

 (6)收费公路

 符合国务院交通行政主管部门规定的技术等级和规模的下列公路,可以依法收取车辆通行费:

 ①由县级以上地方人民政府交通主管部门利用贷款或向企业、个人集资建成的公路;

 ②由国内外经济组织依法受让前项收费公路收费权的公路;

 ③由国内外经济组织依法投资建成的公路。

 (7)收费管理。

 ①收费期限。县级以上地方人民政府交通主管部门利用贷款或集资建成的收费公路的收费期限,按照收费偿还贷款、集资款的原则,由省、自治区、直辖市人民政府依照国务院交通行政主管部门的规定确定。

 ②收费标准。收费公路车辆通行费的收费标准,由公路收费单位提出方案,报省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门会同同级物价行政主管部门审查批准。

 五、招标投标法

 在中华人民***和国境内进行下列工程建设项目(包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的.采购),必须进行招标:

 (1)大型基础设施、公用事业等关系社会公***利益、公众安全的项目;

 (2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目

 (3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

 《招标投标法》规定,招标方式分为公开招标和邀请招标两种。

 两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体,以一个投标人的身份***同投标,联合体各方均应具备承担招标项目的相应能力和规定的资格条件。由同一专业的单位组成的联合体,按照资质等级较低的单位确定资质等级。

 投标人少于3个的,应当依照《招标投标法》的规定重新招标。

 开标、评标和中标

 评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表和有关技术、经济等方面的专家组成,人数不少于5人,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

 投标偏差

 重大偏差下列情况属于重大偏差:

 ①没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵

 ②投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章;

 ③投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限;

 ④明显不符合技术规格、技术标准的要求;

 ⑤投标文件载明的货物包装方式,检验标准和方法等不符合招标文件的要求;

 ⑥投标文件附有招标人不能接受的条件;

 ⑦不符合招标文件中规定的其他实质性要求。

 投标文件有上述情形之一为未能对招标文件作出实质性响应,应作废标处理。

 细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求,但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况,并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成了不公平的结果。

 评标方法采用经评审的最低投标价法和综合评估法。

 六、城市房地产管理法

 1.土地使用权的取得

 土地使用权转让则是指土地使用者将土地使用权再转移的行为,包括出售、交换和赠与。土地使用权划拨是指县级以上人民政府依法批准,在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用,或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。下列建设用地的土地使用权,确需必要的,可以由县级人民政府依法批准划拨。

 (1)国家机关用地和军事用地;

 (2)城市基础设施用地和公益事业用地;

 (3)国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地;

 (4)法律、行政法规规定的其他用地。

 房地产开发项目的设计、施工,必须符合国家的有关标准和规范。

 国家实行房地产价格评估制度。房地产价格评估,应当遵循公正、公平、公开的原则

 房地产成交价格申报制度。房地产权利人转让房地产,应当向县级以上人民政府规定的部门如实申报成交价,不得瞒报或作不实申报。

 房地产转让

 以出让方式取得土地使用权的,转让房地产时,应当符合如下条件:按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金,并取得了土地使用权证书;按照出让合同的约定进行投资开发,属于房屋建设工程的,完成开发投资额的25%以上,属于成片开发土地的,形成工业用地或其他建设用地条件;转让房地产时房屋已经建成的,还应当持有房屋所有权证书。

 七、保险法

 保险合同可以分为财产保险合同和人身保险合同

 保险公司依法破产后的清偿顺序:所欠职工工资和劳动保险费用;赔偿或给付保险金;所欠税款;清偿公司债务。

 八、税收有关法律

 税收分类:

 根据征税对象的不同税收分为流转税、所得税、财产税、行为税、资源税等五类。

 1.流转税主要包括增值税、消费税、营业税、关税、流转税的特征:流转税与商品生产和商品流通联系密切;流转税与商品价格联系紧密;流转税的缴纳者与税收的实际负担者往往是分离的纳税人纳税后可将税负转嫁出去,由他人负担。

 2.所得税是以纳税人的收益额为征程对象的

 所得税的特征:征税客体是纳税人全年实际收益额;以纳税人的实际负担能力为征税对象,所得多则多征,所得少则少征,无所得则不征;除适用比例税率外,还适用超额累进税率。

 所得税包括企业所得税、个人所得税、外资企业所得税等。

 3.财产税主要包括房产税、土地增值税、车船税、契税等。

 4.行为税是以特定行为为征税对象的各个税种的统称;行为税主要包括固定资产投资方向调节税、印花税、耕地占用税等。

 与工程建设相关的重要税种

 (1)城镇土地使用税。这是国家按使用土地的等级和数量,对城镇范围内的土地使用者征收的一种税,其税率为定额税率。

 (2)城市维护建设税。其征税对象是在城市中从事生产、经营的活动,税率为比例税率,城市维护建设税是以纳税人缴纳的增值税、消费税和营业税税额为计税依据的,实际是一种附加税。

 九、价格法

 从价格管理的角度,价格可分为市场调节价、政府指导价和政府定价三类。

 下列商品和服务价格,政府在必要时可以实行政府指导价或者政府定价:

 (1)与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价格;

 (2)资源稀缺的少数商品价格;

 (3)自然垄断经营的商品价格;

 (4)重要的公用事业价格;

 (5)重要的公益性服务价格。

 政府指导价、政府定价的定价权限和具体适用范围,以中央和地方的定价目录为依据。