历史上什么大案竟让乾隆修改了两次法律?

塌方式腐败是指短期内出现的一定范围内的系统性腐败问题。即“一窝黑”、“一班蛀”的案件。说起来，塌方式腐败古已有之，最有影响的大案无疑非乾隆年间的甘肃冒赈案莫属。这起发生在乾隆四十六年，即公元1781年的甘肃冒赈案堪称乾隆年间的第一大腐败窝案。因为依法判案将致使甘肃官场无人可用，乾隆皇帝最后只能大事化小，小事化了。

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这桩贪污案在乾隆三十九年，即1774年就已经开始了。以甘肃布政使，相当于现在副省级干部的王亶望为首的一部分官员，通过“捐监冒赈”互相串通，大肆贪污。所谓“捐监”，就是让有一定资格的学生交钱交粮购买进入国子监，即中国古代教育体系中的最高学府的资格。而“冒赈”，则是以赈灾的名义私吞赈灾款。王亶望等人正是将捐监的收入以赈灾之名中饱私囊，合伙分赃。在以后的7年中，王亶望还因捐监有功升任浙江巡抚，相当于现在的省部级干部，而从宁夏调来的清官王廷赞无奈只能同流合污。

这桩大案直到乾隆四十六年才彻底败露。这年3月，甘肃爆发撒拉族人叛乱，甘肃巡抚勒尔谨由于平叛不力被免。朝廷派重兵围剿叛军，急需大笔军饷。此时的王廷赞认为，如果自己用“议罪银”充抵军饷，可能是个将功赎罪的机会，于是向朝廷捐银4万两。此事引起乾隆高度怀疑：王廷赞作为官员，哪来如此多的金钱?不凑巧的是，王亶望因为修建海塘豆腐渣工程，也交出“议罪银”高达50万两。乾隆深感问题重大，责令彻查。一个隐匿7年的窝案就这样彻底被揭露出来。甘肃整个官场全部塌陷，牵涉总督、布政使及以下道、州、府、县官员无数，追缴赃银281万两。

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甘肃的“塌方式腐败”震动朝野上下。然而，对于如何处理这些“老虎”和“苍蝇”，乾隆却很是为难。按当时法律，“数在1000两以上者拟斩监候”，那甘肃全省官员绝大部分都会被杀头，恐怕官场无人可用。于是，乾隆专门就此案修改法律，对腐败的立案标准从贪腐1000两银子提高到1万两，2万两以上者立斩，1万两以下者再议。照新的法律，吏部把名单报上来，得判死刑的官员还是多得吓人。乾隆再次修改为贪污2万两以上者，如以前有考核得了嘉奖，可免死。最后有52名官员被处死刑，被发配、被抄家者194人，其他人安全过关。

乾隆对此案的处理造成官场贪腐成风。其实，乾隆年间朝野上下，腐败成风，反腐成了摆在乾隆面前的最大难题。乾隆也曾多次放言坚决反腐，对贪官腐吏深恶痛绝，严加惩处。但是，贪腐能否被扼制，显然不由乾隆的决心所定。乾隆也许没想到，也许不愿承认，他自己就是腐败的重要源头。

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当时对属下来说，高官决定他们的命运，“州县之畏督抚，过于畏皇法”，他们势必以高官对皇帝的心态来对待上司，一方面得积极响应上司“帮办”的要求，另一方面也把上司生日当做当地官场的节日，逢年过节都要积极向上司送礼以获取好感。但是，他们又不可能拿有限的法定收入，支付“帮办”和送礼的费用，势必要巧立名目向百姓敛钱。由此可见，腐败是体制性的，更是系统性的，甘肃一省塌方式的腐败就是最有代表性的案件。纵观乾隆一朝尽管禁贪措施不断出台，贪风却愈演愈烈，扼制腐败只能是喊喊口号。