法律条款中逗号前后条件是都要满足吗

是的，逗号一般是表示承接的关系。法律法规规定逗号和分号的区别如下：

用逗号断开的句子，后半句基本都是延续着前半句接着说下去的话（也就是我们常说的承接关系）；用分号断开的句子，后半句与前半句一般是意思或形式相近、相关、相同（也就是我们常说的并列关系）。

逗号前后表达的内容具有人为句读的意思，主要是为了防止表达语句过长，引发阅读障碍，但也有一些是分层次说明一个问题（如罪名的客体表现）的多个方面，但前后表达是围绕着一个中心展开的。