特赦由谁决定又由谁颁布

法律分析：全国人民代表大会常务委员会决定特赦，中华人民***和国主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，发布特赦令。

法律依据：《中华人民***和国宪法》 第八十条 中华人民***和国主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，公布法律；任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长，授予国家的勋章和荣誉称号，发布特赦令，宣布进入紧急状态，宣布战争状态，发布动员令。