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历史上多次出现,美国总统未经国会正式宣战而对外采取军事行动, 这样的问题都是多方权力介入所导致的.

显而易见,总统获准采取军事行动的***同决议案(由参众两院半数以上表决通过的决议) 这在1991年发生的海湾战争之前算是充分合理的.

但事实上,总统没向国会提议要求宣战而直接利用军队,这在历史上确有几次.美国卷入越南战争,其主要原因就是由于总统发动,国会追随而造成的