为什么法律不能主持公平正义

我认为法律在实施过程中会不断完善，所以就没有绝对的公平正义，继而人们对法律的认识就越加深刻。法律若是相对的公平正义，但也是需要人去主持的，不遵守法律就会受到惩罚，法律才有相对的公平正义。法律若不能规范人类的行为，那既不是法律，也就失去被人们遵守的意义，那就是空话了。