项目立项是哪个部门负责

法律主观：

项目立项与项目备案的区别是：立项指成立项目执行实施，需要符合有关法律、法规、规章和产业政策、生产力布局和行业准入标准，需有相应资格的咨询机构编制的申请报告。

《企业投资项目核准和备案管理办法》第二条

本办法所称企业投资项目（以下简称项目），是指企业在中国境内投资建设的固定资产投资项目，包括企业使用自己筹措资金的项目，以及使用自己筹措的资金并申请使用政府投资补助或贷款贴息等的项目。项目申请使用政府投资补助、贷款贴息的，应在履行核准或备案手续后，提出资金申请报告。