葫芦岛市畜禽养殖污染防治条例

第一章　总　则第一条　为了防治畜禽养殖污染，推进畜禽养殖废弃物的综合利用和无害化处理，保护和改善生态环境，促进畜禽养殖业转型升级和持续健康发展，根据《中华人民***和国环境保护法》《中华人民***和国水污染防治法》和《畜禽规模养殖污染防治条例》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　本条例适用于本市行政区域内畜禽规模养殖场（养殖小区）、养殖专业户和散养户的养殖污染防治。

法律法规对畜禽养殖污染防治另有规定的，从其规定。第三条　畜禽养殖污染防治，应当统筹考虑生态环境保护与畜禽养殖业健康发展的需要，坚持科学规划、预防为主、防治结合、综合利用、公众参与、损害担责的原则，促进本市畜禽养殖业实现生产清洁化、污染减量化、废弃物资源化、产业模式生态化。第四条　市、县（市）区人民政府负责组织领导本行政区域内畜禽养殖污染防治工作，加大资金投入，引导和支持畜禽养殖污染防治和废弃物综合利用，并将其纳入政府绩效考核评价体系。

乡镇人民政府和街道办事处应当协助生态环境、农业农村主管部门以及其他有关部门做好本区域内畜禽养殖污染防治工作。第五条　市人民政府生态环境主管部门负责本行政区域内畜禽养殖污染防治的统一监督管理。县（市）区生态环境管理机构在职责范围内，依法对本行政区域内畜禽养殖污染防治实施监督管理。

农业农村主管部门负责畜禽养殖废弃物综合利用的指导和服务，在职责范围内做好畜禽养殖污染防治相关工作。

发展和改革、工业和信息化、自然资源、住房和城乡建设、财政、公安、水利、科技、市场监督管理等部门在各自职责范围内，做好畜禽养殖污染防治相关工作。第六条　村民委员会、居民委员会可以组织制定、实施有关畜禽养殖污染防治的村规民约、居民公约，开展对村民、居民的畜禽养殖污染防治宣传教育。发现本区域内畜禽养殖污染行为的，应当予以制止并向生态环境、农业农村等主管部门或者乡镇人民政府、街道办事处报告。第七条　从事畜禽养殖以及畜禽养殖废弃物综合利用和无害化处理活动，应当符合国家有关畜禽养殖污染防治的要求，并依法接受有关主管部门的监督检查。

畜禽养殖协会应当加强行业自律和诚信建设，防止畜禽养殖污染行为。第八条　市、县（市）区人民政府应当建立畜禽养殖污染防治联席会议制度，统筹协调畜禽养殖污染防治重大问题，研究部署联合执法、应急预警、善后处理等工作。

生态环境主管部门应当建立畜禽养殖污染防治数据库，实现信息***享。农业农村主管部门应当提供畜禽规模养殖场（养殖小区）、养殖专业户、散养户的名称、养殖地址、规模、品种和废弃物综合利用情况等数据。数据库应当向社会公开，便于公众查阅，接受社会监督。第九条　任何单位和个人有权向生态环境、农业农村等有关部门举报畜禽养殖污染行为。相关部门应当公开举报方式，接到举报后应当依法及时进行处理，并在十个工作日内向举报人反馈处理结果。

接受举报的部门应当对举报人的相关信息予以保密，保护举报人的合法权益。第二章　规划和预防第十条　市、县（市）区人民政府农业农村主管部门编制畜牧业发展规划，报本级人民政府批准实施。畜牧业发展规划应当统筹环境承载能力以及畜禽养殖污染防治要求，合理布局、科学确定畜禽养殖的品种、规模、总量。第十一条　市、县（市）区生态环境主管部门（机构）会同农业农村主管部门编制畜禽养殖污染防治规划，报本级人民政府批准实施。畜禽养殖污染防治规划应当与畜牧业发展规划相衔接，统筹考虑畜禽养殖生产布局，明确畜禽养殖污染防治目标、任务、重点区域，明确污染治理重点设施建设，以及废弃物综合利用等污染防治措施。第十二条　市、县（市）区生态环境主管部门（机构）会同农业农村、自然资源、水利等主管部门按照法律法规和有关技术规范的规定，划定或者调整辖区内畜禽养殖禁养区、限养区，征求公众意见后，报本级政府批准实施，并向社会公布。第十三条　禁养区内禁止从事畜禽规模养殖场（养殖小区）、养殖专业户的养殖活动；已建成的畜禽规模养殖场（养殖小区）、养殖专业户的圈舍等养殖设施，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。

限养区实行畜禽养殖出栏总量控制，不得新建、扩建畜禽规模养殖场（养殖小区），改建畜禽规模养殖场（养殖小区）不得增加污染物排放量。畜禽养殖控制总量和应削减污染物排放总量，由市生态环境主管部门会同市农业农村主管部门根据区域（流域）的环境承载能力确定。

禁养区、限养区以外的畜禽养殖，应当符合畜牧业发展规划和畜禽养殖污染防治规划，落实污染防治措施，推广生态养殖，扶持规模化、标准化养殖，鼓励分散饲养向集约养殖方式转变。