大连市不可移动文物保护条例

第一条　为了加强对不可移动文物的保护，继承优秀的历史文化遗产，根据《中华人民***和国文物保护法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　大连市行政区域内的不可移动文物保护，适用本条例。第三条　本条例所称不可移动文物，是指文物主管部门依法认定的下列文物：

（一）具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁画；

（二）与重大历史事件、革命运动、社会和生产发展变迁或者著名人物有关的以及具有重要纪念意义、教育意义或者史料价值的近现代重要史迹、代表性建筑；

（三）法律、法规规定的其他不可移动文物。第四条　市及区（市）县人民政府负责本行政区域内的不可移动文物保护工作。市及区（市）县人民政府文物主管部门对本行政区域内的不可移动文物保护实施监督管理。

市及区（市）县人民政府有关部门在各自的职责范围内，负责有关的不可移动文物保护工作。第五条　市及区（市）县人民政府应当将不可移动文物保护事业纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费列入本级财政预算，并随着财政收入增长而增加。

不可移动文物保护单位的事业性收入，专门用于文物保护，任何单位或者个人不得侵占、挪用。

鼓励通过捐赠等方式设立不可移动文物保护社会基金，专门用于不可移动文物保护，任何单位或者个人不得侵占、挪用。第六条　文物主管部门和教育、科技、新闻出版、广播电视等主管部门，应当做好不可移动文物保护的宣传教育工作。第七条　一切单位和个人都有依法保护不可移动文物的义务，对破坏、损害不可移动文物的行为有权进行劝阻、检举和控告。

市或者区（市）县人民政府及其文物主管部门应当对在不可移动文物保护工作中做出突出贡献或者显著成绩的单位或者个人，给予精神鼓励或者物质奖励。第八条　不可移动文物中文物保护单位的申报、核定、公布、备案和保护，依据法律、法规和国家有关规定执行。

市及区（市）县人民政府应当每三年向社会公布一次本级文物保护单位。第九条　对不可移动文物保存特别丰富、历史建筑集中成片、保留着传统格局和历史风貌的城市、镇、街道、村庄，由文物主管部门会同规划、房产等主管部门进行调查和初步论证，符合条件的，依法组织申报历史文化名城、名镇、名村或者历史文化街区。第十条　尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物，由所在区（市）县文物主管部门登记并公布。

市及区（市）县文物主管部门应当根据不同文物的保护需要，制定文物保护单位和尚未核定为文物保护单位的不可移动文物的具体保护措施，并公告施行。第十一条　文物主管部门从尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物中，选择具有一定历史、艺术、科学价值的文物确定为文物保护申报单位（以下简称申报单位），依法申报核定文物保护单位。

单位或者个人认为尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物，应当申报核定为文物保护单位的，可以向文物主管部门提出建议。

文物主管部门在确定申报单位时，应当征求文物所有人或者使用人的意见，并组织专家进行鉴定，还应当征求有关部门的意见。文物主管部门确定申报单位的时间最长不得超过三个月，并应当在申报单位确定后十个工作日内向社会公布。第十二条　申报单位有效期为一年，自文物主管部门公布之日起计算。

申报单位属于申报核定国家或者省级文物保护单位的，文物保护单位核定机关在有效期内未就其是否核定为文物保护单位作出结论的，文物主管部门可以适当延长有效期。第十三条　文物主管部门确需划定申报单位保护范围的，应当商土地、规划、城建、房产等主管部门同意后报本级人民政府批准，划定申报单位的保护范围，设立保护标志，指定保护管理责任人，并向社会公布。

在申报单位的保护范围内，不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业。因特殊需要在申报单位保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的，必须保证申报单位的安全，其保护措施应当经公布申报单位的文物主管部门会同同级土地、规划、建设、房产、城建等主管部门进行方案论证后，报同级人民政府批准。第十四条　根据保护申报单位的需要，经市人民政府批准，可以在申报单位的周围划出一定的建设控制地带，并向社会公布。

在申报单位的建设控制地带内进行建设工程，不得破坏文物的历史风貌。