中国融资租赁业务的发展

在我国，传统租赁的历史非常悠久，绝大部分的传统租赁交易都属于消费性质，目前我国仍有大量企业从事传统租赁交易，经营对象包括钢模板、通用设备、建筑施工机械、医疗设备、汽车、电脑、办公设备、电视、音像制品、健身器材和儿童用品等众多品种，在方便人民生活、满足消费需求等方面发挥着积极作用。从20世纪80年代开始，融资租赁开始在我国发展，成为我国现代租赁业的重要组成部分，下面将重点论述我国融资租赁的发展情况。

1、我国融资租赁业的产生和发展

我国的融资租赁是在改革开放之初由国外引进的。1980年初，中国国际信托投资公司（以下简称中信公司）试办了第一批融资租赁业务，并取得了良好的经济效益，其中包括为河北涿州纺织厂引进纺织机，为北京首都出租汽车公司引进200辆日产轿车，中信公司同瑞士一家跨国公司达成引进协议，运用杠杆租赁为民航引进一架波音747大型客机。1981年4月，中信公司与日本东方租赁公司合资组建了中国第一家中外合资租赁公司———中国东方国际租赁公司，同年7月与内资机构合作成立了中国第一家金融租赁公司———中国租赁有限公司，这两家融资租赁公司的成立标志着我国融资租赁业的创立和现代租赁体制的建立。在我国融资租赁业发展起步阶段，财政、税务、海关、工商、外贸和外汇管理等有关部门陆续制定了鼓励融资租赁业发展的政策法规，融资租赁业在80年代中后期得到了快速发展，截止2000年，经中国人民银行批准成立的金融租赁公司有16家，其4家由于经营问题或破产或关闭，现仍有12家属于非银行金融机构的金融租赁公司，由外经贸部批准设立的中外合资融资租赁公司则有42家。此外还有2130多家信托投资公司，80家财务公司和4家资产管理公司兼营融资租赁业务。

从80年代初诞生后的20年里，融资租赁业在我国经济发展中发挥了积极的作用主要有以下几个方面。（1）运用融资租赁从国外引进设备和资金，支持我国企业的技术改造。据中国外商投资企业协会租赁业委员会的统计，截至2000年底，有近7000家企业通过合资租赁公司的融资租赁交易进行了技术改造，行业遍及民航、城市出租汽车、轻纺、烟草、石化、电力、邮电通信和移动通信业等领域。（2）运用融资租赁进行资产管理，扩大产品销售。例如鞍山钢铁公司采用售后回租的方式将进口轧机出售给租赁公司再租回使用，解决了流动资金的需要，深圳华为公司则将融资租赁作为产品的促销手段，取得了良好的经济效益，浙江省金融租赁公司将租赁融资与政府财政支出相结合，既支持城市公交系统基础设施建设，又提高了财政投入拉动社会投资的倍数效应，此外，融资租赁业的发展为促进外商在华投资，引进新的投融资理念和先进的项目评估及风险管理经验等方面也发挥了特殊的作用。

2、我国融资租赁业发展中存在的问题经过20年的发展，我国融资租赁业从无到有，从小到大，在国民经济中的重要性不断增强。但是融资租赁业发展中也存在许多问题，主要表现为：（1）融资租赁交易规模小，租赁渗透率低，租赁设备渗透率只有低。（2）融资租赁基本上是企业筹资的方式，资产管理功能和促销功能远远未能发挥作用。（3）部分租赁公司资产质量恶化，资金周转困难，经营难以为继。造成这些问题的原因是多方面的，既有宏观经济环境的因素，也有租赁业自身的问题。从宏观经济环境看，在融资租赁业产生发展后的相当一段时期内我国没有关于融资租赁业务的法律规定，出租人的经济利益在法律上没有保障；同时在会计制度上没有对融资租赁业务的会计规范，在税收上也缺乏相应的优惠政策，在资金来源上租赁公司筹资渠道少，这些问题既影响了企业运用融资租赁的积极性，也抑制了租赁公司的业务扩张能力和创新能力。此外，整个社会信用环境恶化，承租人托甚至拒付租金，致使租赁公司投资无法收回，经营陷入困境。从租赁业自身因素来看，主要问题是租赁公司租赁主业不突出、经营不规范、风险防范意识薄弱、管理水平低等等。

3、我国融资租赁业的发展前景

虽然我国融资租赁业在发展中遇到了许多问题，但是融资租赁在我国仍然有广阔的发展前景。在生产领域，运用融资租赁可以扩大实质性投资带动就业增长，加速企业的技术改造和设备的更新换代，推动高新技术和设备的使用；在流通领域，运用融资租赁可以改变原有的生产、运输、销售等部门相互分割的传统流通方式，建立产供销一条龙的生产营销体系，促进国产设备的销售，扩大国产设备的市场占有率；在金融领域，运用融资租赁，可以改变单一的贷款融资方式，改善银行资产结构，低经营风险，扩大中小企业融资规模；在财政领域，融资租赁与财政政策相互配合，可以改变原有的财政及投入方式，充分发挥财政资金的杠杆作用；在国有资产管理领域，运用融资租赁，可以减少固定资产占用，提高资金流动性，盘活国有资产。我国融资租赁发展的宏观环境在不断地改善，从1999年开始，对我国融资租赁业发展具有重要影响的三个法律法规相继颁布。1999年3月15日全国人大通过了《中华人民***和国合同法》，其中的《融资租赁合同》对融资租赁交易的性质，交易当事人的权利责任进行了全面规定，极大地改善了我国融资租赁业发展的法律环境；2000年6月30日，中国人民银行颁布了《金融租赁公司管理办法》，对金融租赁公司的机构设置，业务经营及监管等内容进行了规定，突出了金融租赁公司的主营业务，对规范金融租赁公司的经营具有重要作用；2001年1月1日起由财政部发布的《企业会计准则———租赁》开始实施，这项会计准则参照国际惯例，将租赁会计划分为融资租赁会计和经营租赁会计，确定了出租人和承租人在不同交易条件下的会计处理、信息披露的基本原则和方法，为我国经营性租赁的发展和交易形式的创新创造了条件。

同时，许多企业已经认识到融资租赁在投资、融资、促销和资产管理等方面的独特作用，开始利用各种方式介入融资租赁业。加入WTO后，我国将对外开放租赁市场，国外租赁公司和生产厂商的进入，必然会加剧我国融资租赁市场的竞争，但同时也会带来先进的管理方式和管理理念，国内租赁机构应抓住机遇，借鉴发达国家的先进经验，结合我国实际努力创新，使融资租赁业在国民经济中发挥更大的作用。

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