有人说私房菜和民宿就是手续不全的家庭饭馆和旅馆对吗？

无证经营

我国《物权法》第七十七条规定，业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。

要想开一家合法的餐厅，首要因素是必须有具备资质的营业场所，也就是说，餐厅所用的经营场所必须是经营性用房。普通住宅从规划、立项，到开发、销售，所有环节都有一个限制条件，就是限于?居住?用途。餐饮机构想要拿到营业执照，需要先拿到由食品药品监管局审批的餐饮服务许可证。如果要办一个合法的家庭菜馆，需要食品监督部门先审查他们的场地、人员、经营条件，合格的核发餐饮服务许可，然后再拿着餐饮服务许可证到工商部门办营业执照。但现在很多开在居民楼的私房菜馆都没有办理卫生许可证、工商营业执照、税务登记证，更不用说为消费者提供发票之类的消费凭证，无证经营已经成为这些小店的一个通病。

监管缺位

私房菜无证经营的背后，便是缺乏监管部门对其监督。有相关登记的餐厅，有关部门都会定期对餐厅的卫生、安全、排污、服务人员等定期检查，以确保餐厅的安全和各项指标已确认达标。但是对于无相关登记的餐厅，监管部门很难进行合理的监管。私房菜在缺乏监督的环境中野蛮生长，也就造成了诸多安全隐患。其中，食材的来源、排污、消防问题尤为严重。

居民区的治安问题

现大多小区都设有门禁，业主凭密码或者业主卡出入。开设于住宅小区内部的私房菜，在食客们去之前大多会收到餐厅告知的住宅区门禁密码，这样不仅加大了住宅小区内的流动人口，并且增加了小区治安的管理成本，对小区内的治安埋下了安全隐患。小区本是私人的住宅场所，变成人声鼎沸的餐厅实在不合适，并且，餐厅的扰民、排污都是极大的问题。