云南省德宏傣族景颇族自治州村庄规划建设管理条例

第一章　总 则第一条　为了加强村庄的规划、建设和管理，改善人居环境，促进城乡统筹发展，根据《中华人民***和国城乡规划法》等有关法律法规，结合德宏傣族景颇族自治州（以下简称自治州）实际，制定本条例。第二条　本条例所称村庄是指农村村民居住和从事生产活动的聚居区域，包括行政村和自然村。第三条　自治州行政区域内村庄的规划、建设、管理适用本条例。第四条　村庄规划、建设和管理应当坚持以人为本、尊重民意、因地制宜、节约土地、配套建设、突出特色、建管并重的原则。第五条　自治州、县（市）人民政府应当将村庄的规划、建设和管理纳入国民经济和社会发展规划，所需工作经费列入本级年度财政预算。第六条　自治州、县（市）人民政府住房和城乡建设主管部门，主管本行政区域内村庄的规划、建设和管理工作。

自治州、县（市）相关行政主管部门，应当按照各自职责做好村庄的规划、建设和管理工作。

乡（镇）人民政府负责本行政区域内村庄的规划、建设和管理工作。

村民委员会和村民小组协同做好村庄规划、建设和管理的相关工作。第七条　县（市）人民政府应当在乡（镇）设立村庄管理机构，并在乡（镇）人民政府领导下，负责村庄规划、建设和管理的具体工作。其主要职责是：

（一）宣传贯彻执行有关法律法规和本条例；

（二）负责村庄规划的实施和管理；

（三）制定和实施村庄公***设施保护措施；

（四）监督和制止违反规划的建设行为；

（五）收集整理规划建设中的文件、图纸等资料，并建立档案；

（六）聘请村庄规划协管员；

（七）行使本条例赋予的其他职权。第二章　村庄规划第八条　村庄规划应当结合当地的自然条件、历史文化和民族风俗，在规划布局、建筑风格、色彩和景观设计上，体现地方特点和当地少数民族特色。

编制村庄规划应当与乡（镇）总体规划和土地利用、林业保护等规划相衔接，注重生态环境、乡村风貌、名木古树、历史文物保护和公***基础设施的配套建设。第九条　乡（镇）人民政府应当根据县（市）人民政府下达的村庄规划编制计划，组织编制村庄规划，并监督实施。第十条　编制村庄规划，应当由具有城乡规划设计资质的单位承担。

进入自治州从事村庄规划编制工作的，应当向自治州人民政府住房和城乡建设主管部门进行资质备案。第十一条　村庄规划分为行政村总体规划和自然村建设规划。规划期限为近期5年，远期20年。第十二条　行政村总体规划的主要内容包括：产业布局规划、村庄布点规划、村庄人口规划、用地布局规划、重点建设项目规划、行政村基础设施和公***服务设施规划、环境保护和防灾减灾措施，以及历史文化遗迹、景观风貌保护等。第十三条　自然村建设规划应当符合行政村总体规划，主要内容包括：规划区范围和人口发展规模、道路交通设施规划、住房建设规划、重点建设项目规划、基础设施和公***服务设施建设规划、自然景观与历史文化遗迹保护规划，以及生态环境保护措施等。第十四条　村庄规划编制成果应当包括：

行政村总体规划：规划文本和说明书、现状分析图、规划总平面图、道路交通及综合管线等基础设施和公***服务设施规划图。

自然村建设规划：建设规划说明书、现状分析图、建设规划总平面图、公***设施规划图、住房建筑方案图和投资估算表。第十五条　村庄规划编制成果应当经村民代表大会或者村民小组会议讨论通过，并经乡（镇）人民代表大会或者主席团会议审议通过后，由乡（镇）人民政府报县（市）人民政府批准后公布实施。

县（市）人民政府住房和城乡建设主管部门应当建立健全村庄规划档案，实行规范化管理。第十六条　经批准的村庄规划，不得擅自变更。确需变更的，应当按照原审批程序报批。第三章　村庄建设管理第十七条　村庄建设管理应当符合规划，坚持村民意愿、量力而行、分步实施、综合开发、配套建设的原则。

村庄规划协管员负责协助做好村庄建设管理的相关工作。第十八条　村庄建设用地应当充分利用闲置宅基地、空闲地、荒坡地，不得占用耕地。第十九条　在村庄规划区内的国有划拨土地、国有出让土地上进行公益事业、乡镇企业和乡村公***设施等建设，应当依法取得《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》；在国有划拨土地上进行建设的，还应当依法取得《建设项目选址意见书》。