湖北省发展和规范行业协会暂行办法

第一章　总则第一条　为了促进行业协会的健康发展，规范行业协会的组织和行为，发挥行业协会在社会主义市场经济中的作用，根据法律、法规及国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。第二条　本办法所称行业协会是指由同行业各类生产经营主体，包括企业、个体工商户、其他经济组织和有关单位自愿组成，依法实行自律管理，主要为本行业生产、经营活动提供服务的非营利性社团法人。

同业公会、行业商会以及省外的投资者在本省行政区域内投资从事生产经营所组建的商会列入行业协会管理范围。第三条　行业协会的活动必须遵守法律、法规、规章，维护国家利益和社会公***利益，符合行业整体利益。

行业协会应以行业自律，促进行业发展和行业协作，为会员提供服务，维护会员的合法权益为宗旨。

行业协会应遵循民主办会、自主办会的原则，其合法权益受法律保护，任何单位或个人不得非法干涉。第四条　各级人民政府及有关部门应当鼓励和扶持行业协会的发展，将行业协会的发展纳入本地区社会经济发展规划，保障行业协会独立开展活动。

县（含县级市、省辖市的区，下同）以上民政部门是行业协会的登记管理机关，对行业协会实施登记管理，并会同有关部门拟订行业协会发展的政策措施。第五条　各级人民政府及有关部门对于为经济和社会发展作出突出贡献的行业协会及其工作人员，应当予以表彰和奖励。第二章　设立与内部组织机构第六条　行业协会按照国家现行行业或产品的分类标准设立，也可以按照服务功能、经营方式或经营环节的不同分类设立。

行业协会的设立应符合经济发展的需要，具有所在行政区域的行业代表性。县以上同一行政区域内不得重复设立业务范围相同的行业协会。行业协会之间没有隶属关系。第七条　鼓励设立为从事农产品生产、加工、销售的企业和个体工商户提供服务以及为开展农村技术开发、技术推广、信息交流提供服务的行业协会，促进农村经济发展。

乡镇以下农村专业经济协会的设立登记应体现高效便民的原则，具体办法由省民政部门征求有关部门的意见后，根据国家的有关规定制定。第八条　依法登记并连续经营二年以上、诚信守法的企业、个体工商户或其他经济组织可以作为发起人发起设立行业协会，发起人的个数应符合法律、法规、规章的规定。

行业协会及其分支机构、代表机构的成立、变更以及注销登记，按国家和省有关社会团体登记管理的规定执行。第九条　拟设立的行业协会可以选择政府相关部门或授权的组织作为其业务主管单位。业务主管单位难以确定的，由登记管理机关推荐政府相关部门或授权的组织，并征得其同意后作为该行业协会的业务指导单位。

业务主管单位按照《社会团体登记管理条例》（以下简称《条例》）的有关规定行使相应职责。业务指导单位负责指导、监督行业协会依据其章程，在宪法、法律和国家政策允许的范围内开展活动，协助登记管理机关和其他机关查处行业协会的违法活动。

业务主管单位或业务指导单位不得派员在行业协会中任职。业务主管单位或业务指导单位履行规定的职责，不得向行业协会收取费用。第十条　行业协会实行会员制。同一行业内依法登记的企业、个体工商户、其他经济组织或有关单位，承认行业协会章程，经申请并获批准，均可以成为该行业协会的会员。兼营两种以上行业业务的，可以分别加入两个以上相关的行业协会。法律、法规和规章另有规定的除外。

在本行业从事经营管理卓有建树的资深人员以及相关专业技术人员可以个人会员的身份加入行业协会。

行业协会对不同所有制或经营规模的企业、个体工商户、其他经济组织或有关单位应执行相同的入会标准，保证其平等的入会权利。

行业协会会员有自愿退会的权利。第十一条　行业协会的名称应当符合法律、法规规定，可以在名称中表明其所属行业，并可以冠以“行业协会”或者“同业公会”、“商会”等字样。不属于本办法界定的行业协会范围的其他社会团体不得冠以“行业协会”、“同业公会”、“商会”字样。

被依法注销、撤销的行业协会的名称三年内不得使用。第十二条　行业协会章程应符合国家有关规定，经会员大会或会员代表大会表决通过，报登记管理机关核准后方能生效。

行业协会所有会员依据法律规定和本协会章程，平等地享有权利、履行义务。