国有土地出让合同纠纷是民事案件还是行政案件

国有土地使用权出让合同纠纷属于民事诉讼受案范围，当事人因国有土地使用权出让合同产生争议并提起民事诉讼的，法院应当受理并进行实体审理。

国有土地使用权出让合同应认定为民事合同，属于民事诉讼受案范围。原因在于：

1、国有土地使用权出让合同系当事人双方协商订立，遵循平等、自愿、有偿原则；

2、国有土地使用权出让合同双方当事人权利义务对等；

3、现行的《国有土地使用权合同纠纷解释》将国有土地使用权合同定性为民事合同，《民事案件案由规定》亦将“建设用地使用权出让合同纠纷”列为“合同纠纷”的下级案由予以明确。

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