宁波未办理取水证可以直接取用水资源吗?

法律分析：不可以，根据相关法律法规,直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位,应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定,向水行政主管部门或者流域管理机构申请取水许可证,并缴纳水资源费,取得取水权。涉案三家企业未经批准擅自取水用于生产违反了相关法律规定,应依法承担法律责任。同时,其取水行为还可能导致地下水位下降、地面沉降等环境危害,损害了社会公***利益。 《管理条例》第四十八条规定：未经批准擅自取水，或者未依照批准的取水许可规定条件取水的，依照《中华人民***和国水法》第六十九条规定处罚；给他人造成妨碍或者损失的，应当排除妨碍、赔偿损失。而《水法》第六十九条规定：未经批准擅自取水的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期采取补救措施，处二万元以上十万元以下的罚款。法律规定白纸黑字，写得很明白，罚则里确实没有“补缴水资源费”的处罚内容，“法无授权不能为”，行政机关不能要求当事人补缴水资源费，就是当事人“自愿”补缴，行政机关也不能要。通过网络检索，笔者发现很多地区的水行政管理部门做出的行政处罚决定书，对于此类案件，确实只对当事人依据《水法》第六十九条的规定，做出停止违法行为、采取补救措施、罚款的决定，并未要求当事人补缴水资源费。但也有一些地区的水行政管理部门，对于此类案件，除依据《水法》第六十九条的规定，做出停止违法行为、采取补救措施、罚款的决定的同时，依据《水法》第七十条的规定，责令当事人补缴水资源费。

法律依据：《中华人民***和国水法》 第六条 国家鼓励单位和个人依法开发、利用水资源,并保护其合法权益。开发、利用水资源的单位和个人有依法保护水资源的义务。

《取水许可和水资源费征收管理条例》

第五条 取水许可应当首先满足城乡居民生活用水，并兼顾农业、工业、生态与环境用水以及航运等需要。

省、自治区、直辖市人民政府可以依照本条例规定的职责权限，在同一流域或者区域内，根据实际情况对前款各项用水规定具体的先后顺序。

第六条 实施取水许可必须符合水资源综合规划、流域综合规划、水中长期供求规划和水功能区划，遵守依照《中华人民***和国水法》规定批准的水量分配方案；尚未制定水量分配方案的，应当遵守有关地方人民政府间签订的协议。