上海市人民代表大会常务委员会关于市人大代表视察的试行办法

第一条　代表视察，实行集中统一组织视察与分散视察相结合的方式。

集中统一组织视察，由市人大常委会直接组织，或者委托区、县人大常委会组织。市人大各专门委员会可以根据需要组织专题视察。

分散视察，代表可以编组进行，可以几个人自由结合进行，也可以个别单独进行。第二条　代表视察，围绕宪法和法律赋予市人民代表大会及其常务委员会的职权，了解宪法、法律、法规的实施情况，了解市人民政府、人民法院、人民检察院的工作情况。

集中统一组织视察的内容，一般是了解宪法、法律、法规的实施情况，本市国民经济和社会发展计划、预算的执行情况，重点建设工程项目，经济、科技、教育等体制改革和对外开放的情况，以及打击严重刑事犯罪和严重经济犯罪等重大问题。

分散视察的内容，一般是市场物价、市容环境、食品卫生、公***交通、商业公用服务事业和其他与人民生活密切相关的问题，以及对代表提出的建议、批评和意见的处理情况。第三条　代表分散视察，须持有市人大常委会办公厅制发的上海市人民代表大会代表视察证。

代表视察证的使用期限与代表的任期相同。代表任期届满或者因故出缺，应当将视察证退回市人大常委会办公厅。第四条　代表分散视察，一般在原选举单位地区，或者在工作、居住地区进行。视察的内容、单位和日期，由代表自行确定。

分散视察，一般由代表自行联系安排，必要时可以请原选举单位的人大常委会办公室联系安排。第五条　为便于代表进行分散视察，委托各区、县人大常委会在征求本选举单位代表意见的基础上，可以编成若干代表组。每个代表组，由代表自行推选召集人，并推定一位代表兼任代表组秘书。第六条　代表在可能条件下，经常进行不脱产的分散视察；也可以脱产进行视察，每年暂定为十五天。代表所在的单位应当积极支持并给予必要的便利。第七条　代表在视察中不直接处理问题。

集中统一组织的视察结束后，视察组应当写出视察报告，由市人大常委会办公厅转有关部门研究处理。

分散视察中，代表有建议、批评和意见，可以直接向被视察单位提出，也可以直接反映给有关上级主管部门研究处理；涉及比较重大的问题，可以用市人大常委会办公厅印发的专用纸填写，交市人大常委会办公厅转有关部门研究处理。第八条　代表要认真学习宪法、法律、法规和政策，不断提高政治水平，增强法制观念，履行代表职责。视察中，代表要遵纪守法，廉洁奉公，注意保守国家秘密，讲究礼貌，注意方法。第九条　对代表视察，被视察单位不搞迎送，不搞宴请，不赠送礼品，不供应紧俏商品。第十条　被视察单位对代表视察，应当认真接待，如实介绍情况，听取代表的意见。

被视察单位及其有关上级主管部门，对代表意见的处理，应当有领导分工负责和专人认真承办。对于经过努力可以解决的问题，要认真研究抓紧解决；对于限于财力、物力，一时难以解决的问题，要积极创造条件逐步解决；对于超出本单位职权范围的问题，要向代表说明情况，并及时向上级领导部门反映。代表意见的办理结果，应当书面直接答复提意见的代表，并分别报送市人大常委会办公厅和市人民政府办公厅。涉及人民法院或者人民检察院的，分别报送市人民法院办公室或者市人民检察院办公室。