法律是公平的不?法律是由谁制定的?谢谢了，大神帮忙啊

法律理论上说是公平的，实施上则未必。有权制定法律的是国家立法机关，而立法机关在各个国家则不同。在中国全国人大及其常务委员会是立法机关有权制定一切法律。此外国务院有权制定行政法规，各省级人大有权制定地方性法规。国务院各部委有权制定本部门的规章。省会城市和国务院批准的较大市有权制定地方性法规。民族区域自治的立法机关，经济特区所在的省市立法机关也可制定相关法规。