城里人不能购买农村房屋，依据哪个文件？30年前买的房屋合法吗？

相信现在大部分人都知道了城里人不能到农村购买宅基地和住宅，但可能还是有少部分人不是很清楚。有人就问，城里人不能到农村购买宅基地和住宅，依据哪个文件？30年前买的农村房屋合法吗？

一、城里人不能到农村购买宅基地和住宅，依据哪个文件？

1999年5月6日，国务院办公厅发布了《关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》(国办发〔1999〕39号)，明确规定：?农民的住宅不得向城市居民出售，也不得批准城市居民占用农民集体土地建住宅，有关部门不得为违法建造和购买的住宅发放土地使用证和房产证。?

2004年11月2日，国土资源部印发了《关于加强农村宅基地管理的意见》（以下简称《意见》。《意见》规定：?严禁城镇居民在农村购置宅基地，严禁为城镇居民在农村购买和违法建造的住宅发放土地使用证。?

2007年12月30日，国务院办公厅又印发了《关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》（以下简称《通知》）。《通知》规定：?农村住宅用地只能分配给本村村民，城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住宅或?小产权房?。?

2019年9月11日，中央农村工作领导小组办公室、农业农村部联合印发了《关于进一步加强农村宅基地管理的通知》，规定：?宅基地是农村村民的基本居住保障，严禁城镇居民到农村购买宅基地，严禁下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。严禁借流转之名违法违规圈占、买卖宅基地。?

由上可知，从1999年起，国家多次发布了文件，明确严禁城里人到农村购买宅基地和住宅。需提醒的是，我们发现，在现实生活中，现在还是有一些城里人在跟农民私自进行宅基地和住宅的交易，其实这种行为是很有风险的。如果农民反悔，诉至法院，法院在判定此类案件时，都会判定买卖合同无效，买房人的权益是得不到保障的。

二、城里人30年前在农村买的房屋合法吗？

在这次宅基地确权工作开展时，在处理各种宅基地问题时，依据的一个重要文件就是国土资发[2016]191号文件。而在国土资发[2016]191号文件中我们看到这样一个规定：?1982年《村镇建房用地管理条例》实施前，非农业户口居民（含华侨）合法取得的宅基地或因合法取得房屋而占用的宅基地，范围在《村镇建房用地管理条例》实施后至今未扩大的，可按实际使用面积予以确权登记。1982年《村镇建房用地管理条例》实施起至1999年《土地管理法》修订实施时止，非农业户口居民（含华侨）合法取得的宅基地或因合法取得房屋而占用的宅基地，按照批准面积予以确权登记，超过批准的面积在登记簿和权属证书附记栏中注明。?

由上可知，在1999年《土地管理法》实施前，城里人购买的农村宅基地和住宅是被认可的，是可以确权登记的；但在1999年后的买卖是不被认可的，是不能确权登记的。所以，城里人在农村买的房屋到底合不合法，要看是在1999年前还是1999年后买的。城里人30年前在农村买的房屋，那就是在1999年前买的，是合法的。