政策规定经营者在什么情况下可申请成本监审

政策规定经营者在生产经营活动过程中发生的不合理费用可申请成本监审。

成本监审是指价格主管部门对经营者的成本进行调查、审核和核算价格成本的活动。

成本监审实行分级管理，各级价格主管部门应依据成本监审目录的分工，分别对其负责的商品和服务价格的成本实施监审。

实行定调价监审的，经营者应当根据价格主管部门的要求，向成本监审机构提交定调价商品或服务的成本申请报告（以下简称成本申请报告）。 成本申请报告包括下列内容：

（一）单位商品或服务成本（费用）和总成本（费用）

（二）主要成本（费用）项目的说明；

（三）与成本（费用）直接相关的帐簿和财务报表；

（四）生产经营方面的资料；

（五）其它与成本相关的资料。

成本监审制度的主要内容：

①成本监审遵循的基本原则是公平公正、方法科学、程序规范和运行高效。各级价格主管部门按照价格管理权限的分工，分别对其负责的商品或服务的成本实施监审。

②成本监审实行制定或调整价格前期监审和定期监审相结合的监审方法，经营者申请制定或调整价格必须申请对其成本进行监审，为了保持经营者成本资料的连续性，还要按照规定的期限对经营者的成本进行定期监审，具体商品或服务成本定期监审的期限，由价格主管部门根据实际情况确定，并对外公布。

③成本监审的程序，是经营者依法核算其成本，并向成本监审机构提出书面申请，成本监审机构受理经营者的书面申请并按程序规定对经营者的成本进行审核、出具成本审核结果，成本监审机构依据政府制定价格的商品或服务成本核算办法核算政府制定价格成本。

④成本监审的商品或服务范围，是列人中央定价目录和地方政府定价目录的商品或服务，以及依法采取临时价格干预措施的商品或服务。考虑成本监审机构的人员数量、素质和其他相关制度建设的实际情况，采取逐步推进的办法，实行成本监审目录管理，先对列入目录中的商品或服务进行监审。

⑤成本审核的主要内容包括经营者记录的成本(费用)数据是否真实，成本核算方法是否符合法律、法规和财务会计制度的规定，成本(费用)分摊是否合理以及其它需要审核的内容。