如何理解公***政策法律化与公***政策合法化的关系

公***政策法律化主要强调的是立法活动，也称政策立法，而合法化主要指政治系统统治的过程。

一、政策法律化是政策向法律的转化。是指享有立法权的国家机关依照立法权限和程序将成熟、稳定而有立法必要的政策转化为法律的过程。实际上是一种立法活动。所以又称政策立法。

政策法律化的主体是享有立法权的国家机关。政策法律化的条件有两个：

1）有立法必要的政策

2）成熟稳定的政策。政策法律化是政策合法化的一种重要而又特殊的形式。

二、政策合法化

（一）政策合法化

根据琼斯观点：政策合法化包含二个层次

1、政治系统统治正当性的过程

合法性过程　Legitimacy

2、政策获得法定地位的过程

合法化过程　legitimation

是指法定主体为使政策方案获得合法地位而依照法定权限和程序所实施的一系列审查、通过、批准、签署、颁布的行为过程。