是不是在国内哪个城市都可以办理离婚手续

不是；离婚分为协议离婚和诉讼离婚；如果是协议离婚的话，必须到双方任意一方户籍所在地的民政局去办理离婚手续的；如果是诉讼离婚的话，是需要开具对方的经常居住地证明或是户籍证明到被告户口所在地或者是经常居住地的法院起诉。