条例是什么意思

条例是国家权力机关或行政机关依照政策和法令而制定并发布的，针对政治、经济、文化等各个领域内的某些具体事项而作出的，比较全面系统、具有长期执行效力的法规性公文。条例是为了确立人们的行为规范而产生的，具有法律约束力。

条例作为法规性公文，其在发布时，省部级以上单位一般是“法随令发”，以下单位大都使用“通知”作“文件头”。

条例的特点，一是制发机关的特定性，二是内容的稳定性，三是格式的固定性，四是执行的强制性。

扩展资料

条例的格式一般由标题、正文两部分组成。

1、标题。标题有两种写法：

一是由事由（或适用范围）和文种类别（条例）组成，如《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《公***场所卫生条例》；二是由制发机关、事由和文种类别组成，如《中华人民***和国行政监察条例》。

如果条例是暂行的或试行的，要在标题中写明“暂行”、“试行”字样，例如《行政法规制定程序暂行条例》。

如果标题中不标明发文机关，必须在正文之后增加落款，署上发文机关和日期。独立发布的条例，要在标题之下正中位置加括号标明制发机关和制发时间。用命令、通知等文种予以发布的条例，条例本身不显示制发时间，以命令或通知的发文时间为准。

2、正文。条例的正文，可分为总则、分则和附件来安排结构。通常采取两种格式。“总分附式”，即总则、分则和附则。第一章为总则，或相当于总则的部分，多有一段导入语，简要说明条例制发的目的、意义、法律依据和适用范围等。

最后一章为附则，是对分则补充说明，多用以说明条例的生效日期、适用对象、解释权限等，以显示条例的严肃性和行政约束力。

中间各章为分则。分则是分章节或条目分列条例的具体内容。这是条例的核心、主体。条例法规性的强弱，约束力的大小，就取决于这一核心。

所以，必须着力写清三层意思：第一层，条例所规范的具体行为；第二层，应规定管理部门和管理人员的职责；第三层，应规定奖励和处罚的事项，以保证条例付诸实施。这部分的写法比较复杂。

章中设条，条数是从总则的第一章第一条算起，依次排列，直到附则的最后一条为止。这种格式分章设条，条条相连，各章都有小标题。这种格式适用于内容较为复杂的条例。

第二种格式，分条列述式，不设总则、分则和附则，也不分章，开头即是第一条，依次排列。

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