江西省重点建设项目招标投标管理办法

第一章　总则第一条　为规范省重点建设项目招标投标活动，保护国家利益、社会公***利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高投资效益，保证项目质量，根据《中华人民***和国招标投标法》、《中华人民***和国招标投标法实施条例》、《江西省实施〈中华人民***和国招标投标法〉办法》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。第二条　本省行政区域内依法必须进行招标的省重点建设项目的招标投标活动及其监督管理，适用本办法。第三条　本办法所称省重点建设项目，是指经省人民政府批准，由省发展改革部门下达的对全省国民经济和社会发展有重大影响的建设项目。第四条　省重点工程办公室（以下简称省重点办）会同有关行政主管部门管理和指导省重点建设项目招标投标工作，主要履行下列职责：

（一）贯彻执行招标投标的法律、法规、规章和政策；

（二）制定省重点建设项目招标投标的具体管理规定；

（三）对省重点建设项目招标代理活动和开标、评标、定标等活动依法实施监督；

（四）受理和处理有关省重点建设项目招标投标活动的投诉；

（五）省人民政府规定的其他职责。

财政部门应当依法对招标投标项目涉及的财政性资金的使用情况进行监督。

监察机关依法对与招标投标活动有关的监察对象实施监察。

有关行政主管部门应当在法定职责范围内，做好省重点建设项目招标投标监督的相关工作。第五条　鼓励利用电子信息网络进行电子招标投标，推进省重点建设项目的招标投标网络化。第二章　招标第六条　省重点建设项目进行招标，除招标人已经依法成立，有相应的资金或者资金来源已经落实外，还应当具备下列条件：

（一）设计施工总承包招标。需履行项目审批手续的，已经批准可行性研究报告，需履行项目核准或者备案手续的，已经核准或者备案；有所需的基础资料。

（二）勘察、设计招标。需履行项目审批手续的，已经批准可行性研究报告，需履行项目核准或者备案手续的，已经核准或者备案；有所需的勘察设计基础资料。

（三）监理招标。需履行项目审批手续的，已经批准可行性研究报告，需履行项目核准或者备案手续的，已经核准或者备案。

（四）施工招标。需履行项目审批手续的，已经批准初步设计及概算，需履行项目核准或者备案手续的，已经核准或者备案；有所需的设计图纸及技术资料。

（五）与工程建设有关的货物招标。需履行项目审批手续的，已经批准初步设计及概算，需履行项目核准或者备案手续的，已经核准或者备案；已经提出货物的使用与技术要求。

与工程建设有关的其他服务招标，招标人根据服务所处的阶段，参照本条上款的条件执行。第七条　依法必须进行招标的省重点建设项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，经省人民政府批准，可以进行邀请招标：

（一）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择的；

（二）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大的；

（三）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；

（四）法律、法规规定不宜公开招标的。

邀请招标的具体审批工作，由省重点办承担。第八条　需要履行项目审批手续的省重点建设项目，有下列情形之一的，经按本办法第七条的审批规定批准，可以不进行招标：

（一）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；

（二）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要农民投工投劳的；

（三）需要采用不可替代的专利或者专有技术的；

（四）采购人依法能够自行建设、生产或者提供的；

（五）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供的；

（六）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求的；

（七）国家规定的其他特殊情形。

不需要履行项目审批手续的省重点建设项目，有前款规定情形之一的，可以自行决定不进行招标，但应当书面告知省重点办。第九条　招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。