农村自留地权属纠纷如何解决？

处理本案主要依据《土地法》《宪法》和相关司法解释。

宪法规定：农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。 国家为了公***利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。 任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。 一切使用土地的组织和个人必须合理地利用土地。

据此，乙构成非法侵占，应停止侵占。

另外，《土地法》 第十条 农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。

按本条，乙占自留地属于属于村集体土地，由村委会管理，但乡镇作为上一级管理者，也可以管理，划分土地界限在此权限。

同时，第十六条规定 土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。

单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。 当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。

所以案中此纠纷应由乡镇政府或县政府处理。

综上，案中政府处理有效，程序合法，甲也可申诉。

本案涉及一个普遍存在的问题：乱占自留地，因农村的特殊性和相关立法的不完善，较难处理。