纵火者训令的网上流传的文件

纵火者训令类似于二战期间苏联领导人签署的另外两个训令（《第227号训令》和《第270号训令》），但与之不同的是，《纵火者训命》更为残酷无情。

“纵火者训令”是后人命名的，原名是1941年11月17日苏联最高统帅部下达的《第0428号》训令。

藏在前苏联档案馆的训令原件早已被后来的苏联领导人销毁了。其大意是要求内务部队在德国占领区，穿着德国党卫队和德军的服装去摧毁和焚烧德占区的苏联居民点，杀死与德军“通好”的居民，并留下几个“证人”，证明德军是因为苏联游击队的袭击而采用了残酷的报复手段，从而激起占领区苏联（特别是乌克兰和白俄罗斯）居民的反德情绪，有利于发动更多的人加入抗德游击队。

另外在德军前沿纵深40－60公里的居民点，苏军也要采用火炮和迫击炮，利用侦察兵、滑雪兵和游击队，还有空军，去摧毁所有居民区。

但有学者指出，没有充分证据证明《第0428号》训令比《第227号训令》和《第270号训令》更加出格，它很可能只是二战中各国常用的焦土政策的延伸命令而已，是西方刻意丑化苏联而做出的诬词。因为纳粹德国在其所占领的苏联土地对当地的居民和投降的苏军士兵实行了残酷的种族灭绝和屠杀，很大程度上苏联并不需要这一训令来加深纳粹占领区人民对法西斯德国的仇恨。而且在苏德战争初期，纳粹占领区各地已经出现的大量的反德游击队（多是在苏德战争初期被德军分割包围后成功突围的小股苏军正规部队和屠杀中幸存后自发拿起武器组成的游击队）。他们本身便极具反对纳粹统治的号召力。这是部分学者质疑这一在当时来讲相当荒唐的训令的证据。西方学者提出的所谓关于训令藏在前苏联档案馆的原件早已被后来的苏联领导人销毁了的这一说法更增加了这一疑点。