简述制定行政法规的基本要求

法律分析：制定行政法规的基本要求如下：

第一、根据宪法、法律制定行政法规；

第二、不得与宪法、法律相抵触；

第三、行政立法的效力，效力等级。

法律依据：《中华人民***和国宪法》 第五条 中华人民***和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。

国家维护社会主义法制的统一和尊严。

一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。

一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。

任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。