国家对荒地开发的政策

法律分析：国家有法律规定，开荒者有权使用被开荒的土地，可以用来耕种，但不能用于建房。对于开荒地，一般是维持原有开荒者的使用权。如原有开荒者在开荒后又撂荒，后续的开荒者能否取得开荒地的使用权，看一个开荒者是否构成了撂荒的事实。如果种植一年生的作物，两年无人打理，可以视为是撂荒。

法律依据：《中华人民***和国土地管理法》 第四十条 开垦未利用的土地，必须经过科学论证和评估，在土地利用总体规划划定的可开垦的区域内，经依法批准后进行。禁止毁坏森林、草原开垦耕地，禁止围湖造田和侵占江河滩地。根据土地利用总体规划，对破坏生态环境开垦、围垦的土地，有计划有步骤地退耕还林、还牧、还湖。