如何区别条 、款、项？

1、“条”是组成法律规范的基本单位，一部法律由若干法条组成。

如《烟草专卖法实施条例》***有65个法条。

2、“款”是条的组成部分，具体表现为法条中的自然段，每个自然段为一款。

当一个法条只有一款时，应当直接适用该条。当一个法条有两款或两款以上时，应当适用到款。比如，在省、自治区、直辖市内跨市、县运输烟草专卖品的，适用《烟草专卖法实施条例》第三十三条第四款。

3、“项”以列举的形式对前段文字加以说明。

含有项的法条，其前段文字中一般都有“下列”二字或相应的文字表述。对含有项的法条，应适用到项。

比如，《烟草专卖法实施条例》第三十四条规定，有下列情形之一的，为无烟草专卖品准运证运输烟草专卖品：

（一）超过烟草专卖品准运证规定的数量和范围运输烟草专卖品的；

（二）使用过期、涂改、复印的烟草专卖品准运证的；

（三）无烟草专卖品准运证又无法提供在当地购买烟草专卖品的有效证明的；

（四）无烟草专卖品准运证运输烟草专卖品的其他行为。使用准运证复印件运输卷烟的行为，适用第三十四条第二项。

宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。

行政法规的效力高于地方性法规、规章。地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。省、自治区的人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内的较大的市的人民政府制定的规章。