什么是政府采购、政府采购有哪些基本特征？

政府采购 Government Procurement就是指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公***服务的目的，利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程，而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公***采购管理的制度。

政府采购项目具有以下几个方面的特性：

1．采购资金来源的公***性

政府采购的资金来源为财政拨款和需要由财政偿还的公***借款，这些资金的最终来源为纳税人的税收和政府公***收费，而企业或私人采购的资金来源于采购主体的私有资金。资金来源的不同决定了政府采购项目与企业或私人采购项目在采购管理，采购人员责任等方面有很大区别。实际上正是采购资金来源的不同，才有了政府采购项目与企业或私人采购项目。

2．政府采购项目的非赢利性

政府采购项目的目的不是为了赢利，而是为了在实现政府职能和公***利益，努力节省国家的财政开支。相反，企业或某些私人采购项目多数是为了生产，转售和赢利。由于政府采购项目没有通过采购去获得赢利的动机，所以政府采购项目的评估内容、目标和方法就完全不同于企业采购项目的评估。

3．政府采购项目的公开性

政府采购的有关法律和程序规定政府采购项目一般应该是公开的，只有规模过小或需要保密情况的例外。所以政府采购项目过程一般是在完全公开的情况下进行的，一切政府采购项目的活动都要公开，所有的政府采购项目信息都要公开，而不能偷偷摸摸也没有秘密可言。但是在企业或私营领域，许多采购项目不是公开的，尤其是货物采购就更没有这个义务。

4．政府采购项目的政策性

公***支出管理是国家管理经济的一个重要手段和方面，政府采购又是公***支出管理主要对象和内容。所以政府采购项目必然具有很强的政策性，因为在某些时候这种采购项目还承担着执行国家政策的使命。甚至一国政府可利用政府采购项目来做为保护本国产品和企业的手段，或者作为对外交流的筹码。但是企业或私人采购就没有这种责任和属性了。