行政法律规范的冲突与适用

总体上遵循的是上上位法优于下位法，后法优于前法，特别法优于一般法规则。具体来说：（1）[上下位法]行政法规在行政法律规范中的法律效力是最高的。当行政规章（政府规章和部门规章）与行政法规冲突时，适用行政法规的规定。当政府规章和部门规章就同一事项规定不一致时，由国务院来裁定适用哪一个。（2）[前后法]新法公布之日起，一般旧法会被废止。但是对于最高院作出的一系列行政司法解释，除有后面明确指出前面实施的相关司法解释无效外，前后司法解释对同一事项规定不一的，就这一事项适用后面的司法解释。（3）[特别法与一般法]例如：关于行政责任年龄、行政拘留等，在《行政处罚法》和《治安管理处罚法》里都有规定。这时候处理一些涉及行政责任年龄的案件就直接适用《治安管理法》，因为它规定的更详细专业。