上海市人民代表大会常务委员会关于乡镇人民代表大会工作的若干规定

第一条　根据《中华人民***和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民***和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》和其他有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。第二条　乡镇人民代表大会是地方国家权力机关，由选民直接选举的乡镇人民代表大会代表组成，对人民负责，受人民监督。第三条　乡镇人民代表大会行使《中华人民***和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定的职权。第四条　乡镇人民代表大会每届第一次会议，在本届人民代表大会代表选举完成后的两个月内举行，由乡镇的上次人民代表大会主席团召集。

乡镇人民代表大会会议每年至少举行一次。每次会议必须有三分之二以上的代表出席始得举行。

经过五分之一以上代表提议或者乡镇人民代表大会主席团决定，可以临时召集本级人民代表大会会议。第五条　乡镇人民代表大会每次会议举行预备会议，选举主席团，通过会议议程和议案审查委员会、财政预算审查委员会人员名单以及会议其他准备事项。

乡镇人民代表大会设立代表资格审查委员会，其人选由本级人民代表大会主席团从代表中提名并提请大会通过。乡镇人民代表大会代表大会代表资格审查委员会行使职权至本届人民代表大会任期届满为止。第六条　乡镇人民代表大会设主席，并可以设副主席一人至二人。主席、副主席由本级人民代表大会代表从代表中选出，任期同本级人民代表大会每届任期相同。副主席受主席委托或者在主席出缺的时候，履行主席的职责。

乡镇人民代表大会主席、副主席为主席团成员。乡镇人民代表大会主席召集并主持本级人民代表大会每次会议的预备会议和主席团第一次会议。

乡镇人民代表大会主席、副主席不得担任国家行政机关的职务；如果担任国家行政机关的职务，必须向本级人民代表大会辞去主席、副主席的职务。第七条　乡镇人民代表大会主席、副主席的乡镇人民代表大会代表职务被罢免或者代表资格终止的，其主席、副主席的职务相应撤销或者终止，由主席团予以公告。第八条　乡镇人民代表大会主席团由七人至九人组成。

乡镇人民代表大会主席团主持本级人民代表大会会议，并负责召集下一次的本级人民代表大会会议。第九条　乡镇人民代表大会主席团在本级人民代表大会会议期间行使下列职权：

（一）决定会议日程；

（二）向会议提出议案和各项决议草案；

（三）组织审议列入会议议程的议案和有关报告；

（四）提出选举办法草案，主持选举；

（五）依法提出和确定乡镇人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长的候选人；

（六）决定议案、罢免案、质询案的审议程序和处理意见；

（七）决定代表提出议案的截止时间；

（八）发布公告；

（九）其他需要决定的事项。第十条　乡镇人民代表大会主席团和乡镇人民政府，可以向本级人民代表大会提出内容属于本级人民代表大会职权范围的议案，由主席团决定列入会议议程。

乡镇人民代表大会代表五人以上联名，可以向本级人民代表大会提出内容属于本级人民代表大会职权范围的议案，由主席团决定是否列入大会议程。第十一条　乡镇人民代表大会听取和审查本级人民政府的工作报告，审查、批准本行政区域内的经济和社会发展的规划和计划，以及本行政区域内的财政预算、预算执行情况和决算的报告，并作出相应的决议。

乡镇人民代表大会有权撤销本级人民政府的不适当的决定和命令。第十二条　乡镇人民代表大会选举本级人民代表大会主席、副主席、乡长、副乡长，镇长、副镇长。

乡镇人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长，可以向本级人民代表大会书面提出辞职，其辞职请求由主席团提请大会审议、决定。

乡镇人民代表大会举行会议的时候，主席团或者五分之一以上代表联名，可以依照法律规定的程序提出对本级人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长的罢免案，由主席团提请大会审议。第十三条　乡镇人民代表大会举行会议的时候，代表十人以上联名可以依法提出对本级人民政府的质询案。第十四条　乡镇人民代表大会代表向本级人民代表大会书面提出的对各方面工作的建议、批评和意见，由本级人民代表大会主席团交本级人民政府和有关组织研究处理并负责答复代表。

承办单位对代表提出的建议、批评和意见，必须在两个月内处理完毕并答复代表；如果涉及问题复杂，期限内不能处理完毕的，征得主席团同意，处理时间可以适当延长，但延长期不得超过一个月。