请教高手：办法、制度、规范、程序、流程、标准的区别及适用范围

一、办法、制度、规范、程序、流程、标准的区别

（一）含义不同

1、办法是国家行政主管部门对贯彻执行某一法令、条例或进行某项工作的方法、步骤、措施等，提出具体规定的法规性公文。 ?

2、制度的含义是：要求大家***同遵守的办事规程或行动准则，人们依靠制度来衡量自己的行为。

3、规范的基本定义是对于某一工程作业或者行为进行定性的信息规定。 ?

4、程序是指为进行某活动或过程所规定的途径。

5、流程就是多个人员、多个活动有序的组合。

6、标准：是衡量事物的准则。

（二）特点不同

1、办法的特点：

（1）办法的法规约束性侧重于行政约束力。 ?

（2）办法的条款都具体、完整，不能抽象笼统。

2、 制度是某一领域的制度体系，如政治制度、经济制度、法律制度和文化制度等。制度是企业的法律，相当于宪法以及国家的各项法律，是代表企业意志的企业最高法令，格式需规范，合乎国家法律并体现公平公正原则，具有较高的严肃性，应当以公文形式发文。

3、规范主要是因为无法精准定量的形成标准 。

4、程序是由序列组成的，为实现特定目标或解决特定问题采取的命令序列的集合。程序一般指工作流程，譬如差旅费报销程序：员工填出差审批单——部门经理审核——领导审批——财务借款——报销由部门经理审核——财务部审核——领导审批，即为一简单的程序。

5、流程关心的是谁做了什么事，产生了什么结果，传递了什么信息给谁。

6、标准： 明确相关专业领域应遵循的规范化要求。

（三）适用范围不同：

1、办法用于对有关法令、条例、规章提出具体可行的实施措施。

2、制度具体应用时候可大可小。如政治制度、经济制度，企业制度等。

3、规范主要用于定义无法精准定量的标准要求 。

4、程序一般用于工作流程、办事流程等 。

5、流程用于描述多个人员、多个有序的一系列活动，如财务报销流程。

6、标准：用于经协商一致制定并由公认机构批准，***同使用的和重复使用的一种规范性文件。

二、适用范围

1、办法是对有关法令、条例、规章提出具体可行的实施措施，是对国家或某一地区政治、经济和社会发展的有关工作、有关事项的具体办理、实施提出切实可行的措施。办法重在可操作性。

2、制度含义较为广泛，具体应用时候可大可小。如政治制度、经济制度是大的制度；小的制度，如具体到一个企业的制度，通常指大家需要***同遵守的章程。

3、规范主要用于定义无法精准定量的标准要求 。

4、程序一般用于工作流程、办事流程等 。

5、流程用于描述多个人员、多个活动有序的组合，如财务报销流程。

6、标准：用于为了在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，***同使用的和重复使用的一种规范性文件。

参考资料：

百度百科——办法

百度百科——制度

百度百科——规范

百度百科——程序

百度百科——流程

百度百科——标准