说明城镇化建设如何加强文化建设

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推进新型城镇化建设中，要按照党的十八大精神，把文化建设纳入城镇经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”的总体布局来抓，着力在立“魂”、树“形”、建“网”、兴“业”、传“脉”、化“民”、强“本”上下功夫。

一、立“魂”，打造城镇文化品牌

深入实施“文化立市”、“文化立镇”战略，在城镇建设和发展上全面突出文化特色，努力打造本土化、特色化、品牌化的城镇文化；要系统深入挖掘以东坡文化为代表的优秀民族民间文化，从东坡文化中提炼眉山城市精神，以东坡文化“立市”，全力打响打好“东坡牌”。东坡区等6区县要分别挖掘诗书文化、仁义文化、长寿（忠孝）文化、生态（道教）文化、大雅文化、竹编文化等县域特色文化，实施“文化立县”发展战略，打造“一区一县一品牌”。小城镇也要深挖乡镇文化，突出文化特色抓规划、抓建设，打造一批文化特色浓郁的风情小镇。新农村综合体要将乡土文化融入整体规划建设中，体现原汁原味的乡土特色。

二、树“形”，建设城镇文化形态

在新型城镇化建设中，要坚持“文城一体”、做特“文”字，将城市文化的各种元素，全方位注入城市建设中。一要全面梳理文态。要系统搜集、整理和分析城镇的历史地理、风土人情、传统习俗、生活方式、文学艺术、行为规范、思维模式、价值观念等各种文化元素，形成城镇文化发展的“路线图”和“数据库”。二要全面打造形态。要统筹规划，整体设计，科学布局，将城镇的文态全方位、系统性地注入城市建筑、道路、街道、市政设施、广场、公园、水系等建筑形态和园林、雕塑、小品、亭台楼阁等建筑艺术中，要大力普及城市标志、城市名片、城市宣传主题词，突出展示城市文物和非物质文化遗产，让市民在日常生产生活中随时随地都能感受到城市文化的冲击和感染，感受到城市文化的熏陶。

三、建“网”，强化城镇文化服务

一是集中力量建“龙头”。市本级力争到2016年建成各1万平方米的市图书馆、市文化馆、市博物馆，成为眉山城市文化中心。各区县也要建设完善县级文化中心，打造城市文化“会客厅”。二是统筹城乡抓覆盖。按照“纵向到底、横向到边”的要求，市、区县、乡镇（街道）、村（社区）四级要全面建设城市文化中心、乡镇综合文化站、村级文化活动室，城市电子阅报屏、农家书屋和社区书屋，电视“户户通”、广播“村村响”、农村电影放映点等基础设施。尤其是市民生活的主要载体——社区（小区）要按标准配套公***文化设施，形成网格化文化服务。要创新社会管理，整合基层宣传文化、党员教育、科学普及和体育健身等设施，在全市所有乡镇和街道建成综合性文化服务中心。

四、兴“业”，发展城镇文化产业

按照2020年投资达到1000亿元的发展目标，重点打造三大文化产业。一是文化旅游业。依托全市“一体两翼、十字带动”的经济发展格局，构建“一城三片”的文化旅游产业格局。加快东坡文化核心区、中国泡菜城、青神竹编产业园等园区建设，大力推进“东坡宋城”、瓦屋山、七里坪、柳江古镇、中岩寺、大雅堂、彭祖山、黑龙滩长岛等重点项目，打造一批4a级以上的景区景点，推动眉山建设成都“后花园”。二是文化传媒业。加快眉山日报、眉山电视台、眉山广播电台、眉山网发展。剥离国有媒体非时政类资源，加快发展传媒集团。各区县建成1—2座数字影院。大力改造提升新闻出版、印刷、装潢等传统文化产业。三是文化娱乐业。重点发展综合性、规范化、上规模、上档次的文化娱乐产业，推动演艺和会展经济发展。加快发展动漫游戏、创意设计、网络文化等新兴文化产业。

五、传“脉“，保护城镇文化遗产

重点实施三大工程。一是国家级、省级文物保护单位抢救维修工程。加快申报一批国家级、省级重点文物保护单位。抓好三苏祠、苏坟山、中岩寺等重点文物点的保护维修。适时回迁武庙、城隍庙，打造纱縠行、清眉州古城墙等历史文化街区。二是实施“申遗”工程。大力推动瓦屋山申报世界自然遗产，青神竹编申报世界非物质文化遗产。申报一批全国、省非物质文化遗产保护名录，加强生产性保护，构建全市非物质文化遗产保护体系。三是实施名镇保护开发工程。重点保护开发建设洪雅柳江、高庙，仁寿高家，彭山江口、牧马，东坡太和、永寿，青神汉阳，丹棱双桥等一批文化名镇，申报国家级历史文化名镇2个以上。

六、化“民”，弘扬城镇文化精神

以文化民是文化的重要功能。要通过广泛开展群众文化活动和大力发展文艺创作，在城镇化进程中深入推进社会主义核心价值体系建设。一是从上到下建队伍。按照“政府主导、整合资源、民办公助、市场运作”的原则，市本级做大做强东坡艺术团，区县组建骨干文艺院团，每个乡镇（街道）组建2支以上文艺队伍，每个村（社区）组建1支以上文艺队伍，实现文化队伍全覆盖。二是“铺天盖地”搞活动。坚持开展“眉山东坡大舞台”、“送文化下乡、进社区、进园区、进景区”、文化惠民季、全民阅读等品牌活动，鼓励社区、小区、农村群众自发有序开展“坝坝舞”等小型特色活动。全市各级各部门每年开展群众文化活动2200场次以上，经常性参加文化活动的群众达到1200万人次以上。三是“顶天立地”抓创作。大力实施文艺创作“五个一工程”。集中力量创作反映眉山特色、能够在全国产生广泛深远影响的一首歌曲、一部电影、一部电视剧、一部文学作品、一台舞台剧，争获全国、全省大奖。

七、强“本”，夯实城镇文化保障

一是着力强化组织领导。市上成立市委书记、市长任组长的实施“文化立市”战略建设文化强市工作领导小组，各区县、乡镇也要比照市上强化文化工作领导。坚持把文化的改革发展成效纳入科学发展考核评价体系，实行单项目标管理，作为衡量领导班子和领导干部工作业绩的重要依据。建立完善文化产业统计指标体系。充实和配强各级宣传文化部门、乡镇（街道）文化专干力量。二是突出加大文化投入。市和区县都要设立文化事业发展资金和文化产业发展资金，着力扶持重大文化项目、重点文化企业和文化领军人物。市、区县财政确保文化建设投入增幅高于同级财政经常性收入增幅，按政策全额配套中央和省补助公***文化服务建设资金，管好用好中央、省、市、区县免费开放资金和农村文化专项资金。三是全力保障文化安全。市、区县要抓好文化综合执法队伍“三化”建设，建立部门齐抓***管和市、区县、乡镇“三级联动”的文化市场管理机制。狠抓综合执法，保持对文化、新闻出版、文物、广电等市场的有力有效管控，确保文化、新闻出版和广电行业安全、稳定、和谐发展。