法律谈判案例西部农村

2006年3月,民革中央调研组赴河南就新农村建设问题进行调研,形成《当前新农村建设中需要重视和着力解决的几个问题》报送中***中央、国务院。

2005年8月,民盟中央考察团对青海湖流域和周边生态环境保护及治理情况进行实地考察,向中***中央提出《加强青海湖及其流域生态环境保护与治理的建议》。

2008年11月,民建中央提出《统筹城乡经济发展,促进城乡***同繁荣》的建议。

2004年,民进中央围绕民族地区经济社会发展问题进行考察调研,提出《关于加快民族地区经济社会发展》等建议。

2008年9月,农工党中央提出《以人为本,关注民生,切实解决农村饮水安全问题》的建议。

2008年10月,致公党中央提出《关于开展粮食核心产区保护与建设工程,保障国家粮食安全的建议》。

2008年5月,九三学社中央提出《关于做好汶川大地震灾后重建工作的想法与建议》。

2007年1月,台盟中央考察团赴福建调研,就闽南文化保护利用问题提出《关于进一步弘扬闽南优秀文化和推动闽台文化交流的建议》等,中***中央、国务院领导同志高度重视各民主党派的意见和建议,多次作出了重要批示。

中***十六大以来,各民主党派中央坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持把服务科学发展作为参政议政的第一要务,紧紧围绕党和国家的中心工作,以高度的历史责任感和饱满的政治热情,认真履行参政党职能,参政议政工作取得了丰硕成果,为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会作出了重要贡献。

深入调查研究 积极建言献策

近年来,各民主党派中央深入开展调查研究,就国家经济社会发展中的具有全局性、战略性、前瞻性的重大问题开展考察调研,提出意见建议。先后就西部大开发、中部崛起、东北地区等老工业基地振兴、“三农”问题、青藏铁路沿线发展、制定和实施“十一五”规划等问题进行考察调研,向中***中央、国务院提出意见和建议,受到高度重视,很多意见和建议得到采纳,在促进经济社会发展重大决策的科学化、民主化方面发挥了积极作用。

中***十六大以来,中***中央、国务院召开或委托中央统战部召开的协商会、座谈会、通报会***142次,胡锦涛总书记亲自主持、出席的有37次。

协商中各民主党派中央就《中***中央关于加强党的执政能力建设的决定》、《中***中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》、《中***中央关于进一步加强中国***产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》、《政府工作报告》等许多重要文件的征求意见稿,就宪法修改以及多部法律草案的修改,就诸多关系国计民生的重大问题提出意见建议,很多意见建议得到了中***中央、国务院及有关部门的采纳。

充分发挥优势 开展社会服务

近年来,各民主党派充分发挥人才荟萃、智力密集的优势,坚持从实际出发,突出重点,量力而行,注重实效,持之以恒,创新工作思路,拓展工作领域,积极探索在新形势下开展社会服务工作的内容、方式和途径,社会服务工作成绩显著,取得了良好的社会效益和经济效益,主要体现在三个方面:

第一,各民主党派扶贫济困,大力开展智力支边。各民主党派通过开展智力支边、光彩事业、思源工程等活动,兴办公益事业,有力促进当地经济、文化和社会的发展,为地方经济建设和社会发展作出了积极的贡献。

上个世纪80年代以来,各民主党派中央参与贵州毕节试验区建设。20多年来,费孝通、孙起孟、雷洁琼、钱伟长等20多位担任过国家领导人的各民主党派中央领导同志,先后赴毕节指导工作。各民主党派中央联合成立了专家组,组织200多批考察组深入基层调查研究,提出许多好的意见建议。坚持对口帮扶,与8个县建立定点支边扶贫制度。协调引进资金和捐赠物资折款***4亿多元,帮助引进推动项目80多个。各民主党派中央所付出的智慧和心血,得到了毕节干部群众的广泛赞誉。

民建中央2005年底启动了号召成员回报社会的“思源工程”,并于2007年成立了中华思源工程扶贫基金会。该基金会成立以来至2008年底,公益支出9682万多元,其中扶贫支出8815万多元。

第二,各民主党派发挥优势,积极开展兴教办学。各民主党派十分关心我国教育事业的改革发展,注重发挥优势,开展多种形式的兴教办学活动。民革以教育扶贫为突破口,加大助学帮扶及培训力度。民革中央投入资金,以学校为依托组织开展村民技能培训,提高村民文化素质。为当地的经济社会发展作出了贡献。

民盟中央在多年农村支教工作的基础上,自2006年底决定开展以帮助加强农村教师队伍建设为主题的“农村教育烛光行动”,并于2007年7月正式启动。这是民盟延续传统、发挥优势、适应当前农村教育迫切需求的支教行动,是民盟参与新农村建设的一个重要工程。

民进西部教师培训工作,是民进积极响应国家“科教兴国战略”和“西部大开发战略”的具体实践之一,也是民进“教育西进”的一项重要举措。

第三,各民主党派奉献爱心,广泛开展多种形式的社会工作。各民主党派积极探索社会服务工作的新领域、新机制。民盟中央为促进社会和谐,总结和逐步推广重庆等地配合有关部门开展对失足人员帮教工作的经验,帮教内容不断深入,工作逐步规范,政治和社会效益日益显现,产生了积极的社会影响。

致公党积极动员和组织海内外热心社会公益的人士,参与和推动我国贫困地区经济社会发展。“致泸合作”、对毕节试验区青杨镇的定点帮扶项目成效显著,得到当地政府和群众的好评。

此外,在重大突发事件和自然灾害面前,各民主党派积极为党和政府分忧解难,在2003年抗击非典的斗争中,积极开展捐助、救助活动。在2008年抗击南方雨雪冰冻灾害、抗震救灾斗争中,动员各级组织和广大成员勇于承担社会责任、奉献爱心。

据不完全统计,民主党派各级组织和广大成员为抗震救灾捐款捐物达5亿多元。

反映社情民意 维护社会稳定

反映社情民意是参政议政工作中的一项重要的基础性工作。长期以来,各民主党派高度重视反映社情民意工作,认真收集社情民意,及时向有关部门报送,为党和政府的科学决策、民主决策服务。

各民主党派紧紧围绕人民群众普遍关心的解决收入分配不公、缩小贫富差距,建设医疗保障体系、解决看病难问题,解决城市住房难、抑制房价过快上涨,维护公平正义、扶助弱势群体等问题,深入实际、深入基层,开展调查研究,积极反映涉及群众切身利益的热点难点问题,提出解决和改进工作的意见和建议,协助党和政府做好协调关系、化解矛盾、维护稳定的工作,为构建社会主义和谐社会作出了重要贡献。

据不完全统计,2003年至2007年,民建各级组织和会员报送社情民意信息8254篇,向全国政协等有关方面报送2457篇,全国政协采用323篇,有44篇得到中***中央、国务院有关领导的批示。2008年,民进中央收集反映社情民意信息2769期,其中多篇信息得到了中央领导同志的重要批示,受到了有关部门的好评。

多年来,各民主党派努力发挥与港澳台、海外联系广泛的优势,积极拓展对外联络工作,致力于为社会主义现代化建设营造良好的外部环境,努力为促进港澳地区的繁荣稳定、推进祖国和平统一大业、维护世界和平发挥积极作用,不断开拓联络工作的领域和渠道。

中***十六大以来,各民主党派的参政议政工作呈现以下几个突出特点:首先,注重加强参政议政制度建设;其次,充分发挥参政党的整体优势;第三,不断丰富参政议政工作内容;第四,重视吸收有关方面力量参与参政议政活动。

中***十七大为夺取全面建设小康社会的新胜利、推进我国的改革开放和社会主义现代化建设作出重大战略部署,为民主党派发挥参政议政、民主监督作用开辟了更为广阔的空间。随着形势的发展,参政议政的领域更加宽广,涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的各个方面。做好参政议政工作的难度加大,参政议政工作任务更加繁重。