请问：1.苏联最高苏维埃跟苏联人民代表大会的作用、职能和角色是什么？

苏联最高苏维埃（Верховный Совет, Verhovniy Sovet），是苏联的最高权力机关。从其性质上讲，可以将其视为类似西方国家享有立法权的议会机关。

根据苏联宪法，苏联最高苏维埃由联邦院和民族院组成。两院权力平等，均享有法律创制权。其成员称“最高苏维埃代表”，是根据普遍、平等和直接选举的原则，以秘密投票方式选出的。最高苏维埃代表任期为4年。在最高苏维埃休会期间，由苏联最高苏维埃主席团执行其职权。

苏联最高苏维埃主席团的首脑为“苏联最高苏维埃主席团主席”，是苏联的国家元首。主席团副主席通常由各加盟***和国最高苏维埃主席团主席担任。联盟院主席、副主席，民族院主席、副主席也是最高苏维埃主席团成员。

苏联第二次人民代表大会 1989年12月12—24日在莫斯科举行，

与会代表2106人。这次人代会是在国内经济状况恶化，民族冲突加剧，各

种社会矛盾日趋尖锐的情况下召开的。大会主要议题是：讨论并审议苏联

部长会议关于经济健康化的措施、经济改革阶段和制定第13个五年计划

的原则纲领；修改宪法有关选举制度的条款和法律；讨论并审议关于人民

代表的地位和人大议事程序的文件草案和关于苏联宪法监督法案；选举

监督委员会，等等。经过激烈辩论，大会通过了部分提案和一些决议：《对

1939年苏德互不侵犯条约及莫洛托夫—里宾特洛甫公约进行政治与法

律评价的决议》、《对出兵阿富汗问题政治评价的决议》、《关于罗马尼亚局

势的声明》和《告全国公民书》等。

转载

从根本上说，首先，在苏联时期，人民的生活水平一直不高。虽然发达的重工业和不断的军备竞赛拉动了国内生产总值，从而掩盖了这一现象。虽然发达的重工业和不断的军备竞赛拉动了国内生产总值，从而掩盖了这一现象。但是这不符合人民大众的利益，也因此导致了苏联人民的不满。但是这不符合人民大众的利益，也因此导致了苏联人民的不满。其次，高度集中的政治体制缺乏民主，干部阶层不可避免的日益官僚主义化，号称代表人民利益的党的干部群体，逐渐蜕变为一个与人民利益对立的特权阶层。其次，高度集中的政治体制缺乏民主，干部阶层不可避免的日益官僚主义化，号称代表人民利益的党的干部群体，逐渐蜕变为一个与人民利益对立的特权阶层。当人民群众日益感受到特权阶层与自己利益的根本背道而驰时，这种政治体制的衰败和瓦解也就不可避免了。当人民群众日益感受到特权阶层与自己利益的根本背道而驰时，这种政治体制的衰败和瓦解也就不可避免了。

其次，苏联从1922年开始实行新经济政策，列宁对战时***产主义政策进行改革，并强调更加发扬党内民主。其次，苏联从1922年开始实行新经济政策，列宁对战时***产主义政策进行改革，并强调更加发扬党内民主。然而自1926年史达林当权以来，形成了高度集中化的政治经济体制。然而自1926年史达林当权以来，形成了高度集中化的政治经济体制。虽然在这种体制下苏联实现了工业化，但到了1950年代，弊端日益暴露，阻碍了苏联的发展。虽然在这种体制下苏联实现了工业化，但到了1950年代，弊端日益暴露，阻碍了苏联的发展。随后，赫鲁雪夫、勃列日涅夫先后进行了改革，但他们的改革都只是对原有体制的小修小补，没有从根本上彻底改变高度集中的政治经济体制。随后，赫鲁雪夫、勃列日涅夫先后进行了改革，但他们的改革都只是对原有体制的小修小补，没有从根本上彻底改变高度集中的政治经济体制。

再次，俄罗斯在历史上一再对外扩张，征服了一系列其他民族。再次，俄罗斯在历史上一再对外扩张，征服了一系列其他民族。俄国十月革命后，一度承认各民族有自决权，但苏联后来仍采取对外扩张的路线，从1919年至1944年，先后吞并了独立的希瓦汗国、布哈拉汗国、乌克兰、亚塞拜然、乔治亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、图瓦人民***和国等国家，并通过对外侵略和武力威胁兼并了包括罗马尼亚人、芬兰人等民族的大片土地。俄国十月革命后，一度承认各民族有自决权，但苏联后来仍采取对外扩张的路线，从1919年至1944年，先后吞并了独立的希瓦汗国、布哈拉汗国、乌克兰、亚塞拜然、乔治亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、图瓦人民***和国等国家，并通过对外侵略和武力威胁兼并了包括罗马尼亚人、芬兰人等民族的大片土地。苏联时期推行俄罗斯化政策，民族主义被视为苏维埃和社会主义的对立面而受到打压，各民族的政治、文化、经济精英多被处决，民族语言文化和民族意识遭到摧残。苏联时期推行俄罗斯化政策，民族主义被视为苏维埃和社会主义的对立面而受到打压，各民族的政治、文化、经济精英多被处决，民族语言文化和民族意识遭到摧残。在第二次世界大战中和战后，苏联还对境内的波兰人、芬兰人、爱沙尼亚人、拉脱维亚人、立陶宛人、伏尔加德意志人、克里米亚鞑靼人、卡尔梅克人、车臣人、印古什人、远东朝鲜人等少数民族实行了残酷的种族清洗和种族迁移。在第二次世界大战中和战后，苏联还对境内的波兰人、芬兰人、爱沙尼亚人、拉脱维亚人、立陶宛人、伏尔加德意志人、克里米亚鞑靼人、卡尔梅克人、车臣人、印古什人、远东朝鲜人等少数民族实行了残酷的种族清洗和种族迁移。

此外苏联还对本国人民和其他国家犯下了诸多罪行，如农业集体化时期对「富农」阶级的流放和屠杀，大清洗时期对党员、知识分子、军人和其他无辜者的屠杀，集体处决波兰军官的卡廷事件等等。此外苏联还对本国人民和其他国家犯下了诸多罪行，如农业集体化时期对「富农」阶级的流放和屠杀，大清洗时期对党员、知识分子、军人和其他无辜者的屠杀，集体处决波兰军官的卡廷事件等等。这些罪行随著「公开化」的进程被逐步公诸於世，对苏联人民造成了极大的思想冲击，并加深了各民族的不满情绪。这些罪行随着「公开化」的进程被逐步公诸于世，对苏联人民造成了极大的思想冲击，并加深了各民族的不满情绪。

戈巴契夫的「改革与新思维」试图从根本上重建社会主义的价值观念和政治体制，彻底摈弃史达林主义留下的政治体制遗产，建立人道的，民主的社会主义。戈巴契夫的「改革与新思维」试图从根本上重建社会主义的价值观念和政治体制，彻底摈弃史达林主义留下的政治体制遗产，建立人道的，民主的社会主义。但骤然放开的舆论氛围使公众茫然不知所措，容易被极端思潮所俘获，在这种背景下，以叶尔钦为代表的前苏联各加盟***和国势力，试图把改革引向对自己有利的方向，因此极力促成了苏联解体。但骤然放开的舆论氛围使公众茫然不知所措，容易被极端思潮所俘获，在这种背景下，以叶尔钦为代表的前苏联各加盟***和国势力，试图把改革引向对自己有利的方向，因此极力促成了苏联解体。