为什么新中国在建国三十年之后才颁布第一部刑法

新中国刑法的发展是同新中国的发展同步的。虽然说解放区也有刑法，但那时侯的刑法还比较零散，是局部性和地区性的，而且是处在战争环境，所以刑法是不成体系的。可以说有了中华人民***和国才有刑法。建国至今，新中国刑法立法的发展大约分为三个阶段：第一，1949年10月到1979年6月；第二，1979年7月到1997年3月；第三，1997年3月至今。这三个阶段刑法立法有不同的特点。

1949年10月到1979年6月这一时期，新中国刑法立法有三个特点。

第一，这一时期中国没有刑法典，只有寥寥可数的单行刑法。这几部单行刑法是为了配合社会改革运动而颁布的。如1951年的《中华人民***和国惩治反革命条例》，她是为了配合镇压当时反革命运动而颁布的；1952年的《中华人民***和国惩治贪污条例》，它是为了配合“三反”、“五反”运动的；1952年的《妨害国家货币治罪暂行条例》，它是为了配合当时国民经济的恢复而颁布的。

第二，判刑事案件时，定罪、量刑主要不依据法律而是依靠政策，因为法律在当时不健全。

第三，对刑法典开始孕育、起草。主要过程是：1950、1954年中央人民政府法治委员会提出《中华人民***和国刑法大纲》和《中华人民***和国刑法指导原则草案》，试图为刑法典的起草奠基。但这两个文件在严格意义上不是立法，因为它们未进入立法议程，也没有比较公开和广泛地征集意见。真正把刑法典提上议事日程的是从1954年《宪法》颁布后开始的。1954年10月到1963年10月，中间由于开展政治运动只有断断续续的立法工作。到粉碎“四人帮”第三部宪法颁布后，从1978年开始搭班子搞刑法典，到1979年7月1日五届全国人大二次会议上通过了新中国第一部刑法典。

三十年才出台第一步宪法，是道路曲折的原因。