一个刑法问题。

其他严重扰乱市秩序的非法经营行为

与罪刑法定并没有冲突

它是将推定的范围缩小在非法经营行为的范围内

第四款的行为也是在刑法中明文规定为犯罪行为了

只是处罚的时候要参照前三款而已