供电营业规则的第三章

新装、增容与变更用电用户申请新装或增加用电时，应向供电企业提供用电工程项目批准的文件及有关的用电资料，包括用电地点、电力用途、用电性质、用电设备清单、用电负荷、保安电力、用电规划等，并依照供电企业规定的格式如实填写用电申请书及办理所需手续。

新建受电工程项目在立项阶段，用户应与供电企业联系，就工程供电的可能性、用电容量和供电条件等达成意向性协议，方可定址，确定项目。

未按前款规定办理的，供电企业有权拒绝受理其用电申请。

如因供电企业供电能力不足或政府规定限制的用电项目，供电企业可通知用户暂缓办理。供电企业对已受理的用电申请，应尽速确定供电方案，在下列期限内正式书面通知用户：

居民用户最长不超过五天；低压电力用户最长不超过十天；高压单电源用户最长不超过一个月；高压双电源用户最长不超过二个月。若不能如期确定供电方案时，供电企业应向用户说明原因。用户对供电企业答复的供电方案有不同意见时，应在一个月内提出意见，双方可再行协商确定。用户应根据确定的供电方案进行受电工程设计。用户新装或增加用电，在供电方案确定后，应按国家的有关规定向供电企业交纳新装增容供电工程贴费（以下简称供电贴费）。

国家发展和改革委员会已逾2003年发改价格20032279号文件，停止收取供配电贴费。计算方法：按国家有关规定计列（停止征收）。供电方案的有效期，是指从供电方案正式通知书发出之日起至交纳供电贴费并受电工程开工日为止。高压供电方案的有效期为一年，低压供电方案的有效期为三个月，逾期注销。

用户遇有特殊情况，需延长供电方案有效期的，应在有效期到期前十天向供电企业提出申请，供电企业应视情况予以办理延长手续。但延长时间不得超过前款规定期限。有下列情况之一者，为变更用电。用户需变更用电时，应事先提出申请，并携带有关证明文件，到供电企业用电营业场所办理手续，变更供用电合同：

1.减少合同约定的用电容量（简称减容）；

2.暂时停止全部或部分受电设备的用电(简称暂停);

3.临时更换大容量变压器（简称暂换）；

4.迁移受电装置用电地址（简称迁址）；

5.移动用电计量装置安装位置（简称移表）；

6.暂时停止用电并拆表（简称暂拆）；

7.改变用户的名称（简称更名或过户）；

8.一户分列为两户及以上的用户（简称分户）；

9.两户及以上用户合并为一户（简称并户）；

10.合同到期终止用电（简称销户）；

11.改变供电电压等级（简称改压）；

12.改变用电类别（简称改类）用户减容，须在五天前向供电企业提出申请。供电企业应按下列规定办理：

1.减容必须是整台或整组变压器的停止或更换小容量变压器用电。供电企业在受理之日后，根据用户申请减容的日期对设备进行加封。从加封之日起，按原计费方式减收其相应容量的基本电费。但用户申明为永久性减容的或从加封之日起期满二年又不办理恢复用电手续的，其减容后的容量已达不到实施两部制电价规定容量标准时，应改为单一制电价计费；

2.减少用电容量的期限，应根据用户所提出的申请确定，但最短期限不得少于六个月，最长期限不得超过二年；

3.在减容期限内，供电企业应保留用户减少容量的使用权。用户要求恢复用电，不再交付供电贴费；超过减容期限要求恢复用电时，应按新装或增容手续办理；

4.在减容期限内要求恢复用电时，应在五天前向供电企业办理恢复用电手续，基本电费从启封之日起计收；

5.减容期满后的用户以及新装、增容用户，二年内不得申办减容或暂停。如确需继续办理减容或暂停的，减少或暂停部分容量的基本电费应按百分之五十计算收取。用户暂停，须在五天前向供电企业提出申请。供电企业应按下列规定办理：

1.用户在每一日历年内，可申请全部（含不通过受电变压器的高压电动机）或部分用电容量的暂时停止用电两次，每次不得少于十五天，一年累计暂停时间不得超过六个月。季节性用电或国家另有规定的用户，累计暂停时间可以另议；

2.按变压器容量计收基本电费的用户，暂停用电必须是整台或整组变压器停止运行。供电企业在受理暂停申请后，根据用户申请暂停的日期对暂停设备加封。从加封之日起,按原计费方式减收其相应容量的基本电费；

3.暂停期满或每一日历年内累计暂停用电时间超过六个月者，不论用户是否申请恢复用电，供电企业须从期满之日起，按合同约定的容量计收其基本电费；

4.在暂停期限内，用户申请恢复暂停用电容量用电时，须在预定恢复日前五天向供电企业提出申请。暂停时间少于十五天者，暂停期间基本电费照收；

5.按最大需量计收基本电费的用户，申请暂停用电必须是全部容量（含不通过受电变压器的高压电动机）的暂停，并遵守本条例1至4项的有关规定。用户暂换（因受电变压器故障而无相同容量变压器替代，需要临时更换大容量变压器），须在更换前向供电企业提出申请。供电企业应按下列规定办理：

1.必须在原受电地点内整台的暂换受电变压器；

2.暂换变压器的使用时间，10千伏及以下的不得超过二个月，35千伏及以上的不得超过三个月。逾期不办理手续的，供电企业可中止供电；

3.暂换的变压器经检验合格后才能投入运行；

4.暂换变压器增加的容量不收取供电贴费，但对两部制电价用户须在暂换之日起，按替换后的变压器容量计收基本电费。用户迁址，须在五天前向供电企业提出申请。供电企业应按下列规定办理：

1.原址按终止用电办理，供电企业予以销户，新址用电优先受理；

2.迁移后的新址不在原供电点供电的，新址用电按新装用电办理；

3.迁移后的新址在原供电点供电的，且新址用电容量不超过原址容量，新址用电不再收取供电贴费。新址用电引起的工程费用由用户负担；

4.迁移后的新址仍在原供电点，但新址用电容量超过原址用电容量的，超过部分按增容办理；

5.私自迁移用电地址而用电者，除按本规则第一百条第5项处理外，自迁新址不论是否引起供电点变动，一律按新装用电办理。用户移表（因修缮房屋或其他原因需要移动用电计量装置安装位置），须向供电企业提出申请。供电企业应按下列规定办理：

1.在用电地址、用电容量、用电类别、供电点等不变情况下，可办理移表手续；

2.移表所需的费用由用户负担；

3.用户不论何种原因，不得自行移动表位，否则，可按本规则第一百条第5项处理。用户暂拆（因修缮房屋等原因需要暂时停止用电并拆表），应持有关证明向供电企业提出申请。供电企业应按下列规定办理：

1.用户办理暂拆手续后，供电企业应在五天内执行暂拆；

2.暂拆时间最长不得超过六个月。暂拆期间，供电企业保留该用户原容量的使用权；

3.暂拆原因消除，用户要求复装接电时，须向供电企业办理复装接电手续并按规定交付费用。上述手续完成后，供电企业应在五天内为该用户复装接电；

4.超过暂拆规定时间要求复装接电者，按新装手续办理。用户更名或过户（依法变更用户名称或居民用户变更房主），持有关证明向供电企业提出申请。供电企业应按照下列规定办理：

1.在用电地址、用电容量、用电类别不变的情况下，允许办理更名或过户；

2.原用户应于供电企业结清债务，才能解除原供用电关系；

3.不申请办理过户手续而私自过户者，新用户应承担原用户所负债务。经供电企业检查发现用户私自过户时，供电企业应通知该户补办手续，必要时可终止供电。用户分户，应持有关证明向供电企业提出申请。供电企业应按下列规定办理：

1.在用电地址、供电点、用电容量不变，且其受电装置具备分装的条件时，允许办理分户；

2.在原用户与供电企业结清债务的情况下，再办理分户手续；

3.分立后的新用户应与供电企业重新建立供用电关系；

4.原用户的用电容量由分户者自行协商分割，需要增容者，分户后另行向供电企业办理增容手续；

5.分户引起的工程费用由分户者负担；

6.分户后受电装置应经供电企业检验合格，由供电企业分别装表计费。用户并户，应持有关证明向供电企业提出申请，供电企业应按下列规定办理：

1.在同一供电点，同一用电地址的相邻两上及以上用户允许办理并户；

2.原用户应在并户前向供电企业结清债务；

3.新用户用电容量不得超过并户前各户容量之总和；

4.并户引起的工程费用由并户者负担；

5.并户的受电装置应经检验合格，由供电企业重新装表计费。用户销户，须向供电企业提出申请。供电企业应按下列规定办理：

1.销户必须停止全部用电容量的使用；

2.用户已向供电企业结清电费；

3.查验用电计量装置完好性后，拆除接户线和用电计量装置；

4.用户持供电企业出具的凭证，领还电能表保证金与电费保证金；

办完上述事宜，即解决供用电关系。用户改压（因用户原因需要在原址改变供电电压等级），应向供电企业提出申请。供电企业应按下列规定办理：

1.改为高一等级电压供电，且容量不变者，免收其供电贴费。超过原容量者，超过部分按增容手续办理；

2.改为低一等级电压供电时，改压后的容量不大于原容量者，应收取两级电压供电贴费标准差额的供电贴费。超过原容量者，超过部分按增容手续办理；

3.改压引起的工程费用由用户负担。

由于供电企业的原因引起用户供电电压等级变化的，改压引起的用户外部工程费用由供电企业负担。用户改类，须向供电企业提出申请，供电企业应按下列规定办理：

1.在同一受电装置内，电力用途发生变化而引起用电电价类别改变时，允许办理改类手续；

2.擅自改变用电类别，应按本规则第一百条第1项处理。用户受电工程设计文件和有关资料应一式两份送交供电企业审核。高压供电的用户应提供：

1.受电工程设计及说明书；

2.用电负荷分布图；

3.负荷组成、性质及保安负荷；

4.影响电能质量的用电设备清单；

5.主要电气设备一览表；

6.节能篇及主要生产设备、生产工艺耗电以及允许中断供电时间；

7.高压受电装置一、二次接线图与平面布置图；

8.用电功率因数计算及无功补偿方式；

9.继电保护、过电压保护及电能计量装置的方式；

10.隐蔽工程设计资料；

11.配电网络布置图；

12.自备电源及接线方式；

13.供电企业认为必须提供的其他资料。

低压供电的用户应提供负荷组成和用电设备清单。无功电力应就地平衡。用户应在提高用电自然功率因数的基础上，按有关标准设计和安装无功补偿设备，并做到随其负荷和电压变动及时投入或切除，防止无功电力倒送。除电网有特殊要求的用户外，用户在当地供电企业规定的电网高峰负荷时的功率因数，应达到下列规定：

100千伏安及以上高压供电的用户功率因数为0.90以上。

其他电力用户和大、中型电力排灌站、趸购转售电企业，功率因数为0.85以上。

农业用电，功率因数为0.80以上。

凡功率因数不能达到上述规定的新用户，供电企业可拒绝接电。对已送电的用户，供电企业应督促和帮助用户采取措施，提高功率因数。对在规定期限内仍未采取措施达到上述要求的用户，供电企业可中止或限制供电。功率因数调整电费办法按国家规定执行。用户受电工程施工、试验完工后，应向供电企业提出工程竣工报告，报告应包括：

1.工程竣工图及说明；

2.电气试验及保护整定调试记录；

3.安全用具的试验报告；

4.隐蔽工程的施工及试验记录；

5.运行管理的有关规定和制度；

6.值班人员名单及资格；

7.供电企业认为必要的其他资料或记录。

供电企业接到用户的受电装置竣工报告及检验申请后，应及时组织检验。对检验不合格的，供电企业应以书面形式一次性通知用户改正，改正后方予以再次检验，直至合格。但自第二次检验起，每次检验前用户须按规定交纳重复检验费。检验合格后的十天内，供电企业应派员装表接电。重复检验收费标准，由省电网经营企业提出，报经省有关部门批准后执行。用户独资、合资或集资建设的输电、变电、配电等供电设施建成后，其运行维护管理按以下规定确定：

1.属于公用性质或占用公用线路规划走廊的，由供电企业统一管理。供电企业应在交接前，与用户协商，就供电设施运行维护达成协议。对统一运行维护管理的公用供电设施，供电企业应保留原所有者在上述协议中确认的容量。

2.属于用户专用性质，但不在公用变电站内的供电设施，由用户运行维护管理。如用户运行维护管理确有困难，可与供电企业协商，就委托供电企业代为运行维护管理有关事项签订协议。

3.在公用变电站内由用户投资建设的供电设备，如变压器、通信设备、开关、刀闸等，由供电企业统一经营管理。建成投运前，双方应就运行维护、检修、备品备件等项事宜签订交接协议。

4.属于临时用电等其他性质的供电设施，原则上由产权所有者运行维护管理，或由双方协商确定，并签订协议。供电设施的运行维护管理范围，按产权归属确定。责任分界点按下列各项确定：

1.公用低压线路供电的，以供电接户线用户端最后支持物为分界点，支持物属供电企业。

2.10千伏及以下公用高压线路供电的，以用户厂界外或配电室前的第一断路器或第一支持物为分界点，第一断路器或第一支持物属供电企业。

3.35千伏及以上公用高压线路供电的，以用户厂界外或用户变电站外第一基电杆为分界点，第一基电杆属供电企业。

4.采用电缆供电的，本着便于维护管理的原则，分界点由供电企业与用户协商确定。

5.产权属于用户且由用户运行维护的线路，以公用线路分支杆或专用线路接引的公用变电站外第一基电杆为分界点，专用线路第一基电杆属用户。

在电气上的具体分界点，由供用双方协商确定。因建设引起建筑物、构筑物与供电设施相互妨碍，需要迁移供电设施或采取防护措施时，应按建设先后的原则，确定其担负的责任。如供电设施建设在先，建筑物、构筑物建设在后，由后续建设单位负担供电设施迁移、防护所需的费用；如建筑物、构筑物的建设在先，供电设施建设在后，由供电设施建设单位负担建筑物、构筑物的迁移所需的费用；不能确定建设的先后者，由双方协商解决。

供电企业需要迁移用户或其他供电企业的设施时，也按上述原则办理。

城乡建设与改造需迁移供电设施时，供电企业和用户都应积极配合，迁移所需的材料和费用，应在城乡建设与改造投资中解决。在电力系统正常状况下，供电频率的允许偏差为：

1.电网装机容量在300万千瓦及以上的，为±0.2赫兹；

2.电网装机容量在300万千瓦以下的，为±0.5赫兹；

在电力系统非正常状况下，供电频率允许偏差不应超过±1.0赫兹。在电力系统正常状况下，供电企业供到用户受电端的供电电压允许偏差为：

1.35千伏及以上电压供电的，电压正、负偏差的绝对值之和不超过额定值的10%；

2.10千伏及以下三相供电的，为额定值的±7%；

3.220伏单相供电的，为额定值的+7%，-10%。

在电力系统非正常状况下，用户受电端的电压最大允许偏差不应超过额定值的±10%。用户用电功率因数达不到本规则第四十一条规定的，其受电端的电压偏差不受此限制。供电企业和用户的供用电设备计划检修应相互配合，尽量做到统一检修。用电负荷较大，开停对电网有影响的设备，其停开时间，用户应提前与供电企业联系。

遇有紧急检修需停电时，供电企业应按规定提前通知重要用户，用户应予以配合；事故断电，应尽速修复。用户应定期进行电气设备和保护装置的检查、检修和试验，消除设备隐患，预防电气设备事故和误动作发生。

用户电气设备危及人身和运行安全时，应立即检修。

多路电源供电的用户应加装连锁装置，或按照供用双方签订的协议进行调度操作。用户发生下列用电事故，应及时向供电企业报告：⑴人身触电死亡；⑵导致电力系统停电；⑶专线掉闸或全厂停电；⑷电气火灾；⑸重要或大型电气设备损坏；⑹停电期间向电力系统倒送电。

供电企业接到用户上述事故报告后，应派员赴现场调查，在七天内协助用户提出事故调查报告。承装、承修、承试受电工程的单位，必须经电力管理部门审核合格，并取得电力管理部门颁发的《承装（修）电力设施许可证》。

在用户受电装置上作业的电工，应经过电工专业技能的培训，必须取得电力管理部门颁发的《电工进网作业许可证》，方准上岗作业。在发供电系统正常情况下，供电企业应连续向用户供应电力。但是，有下列情形之一的，须经批准方可中止供电：

1.对危害供用电安全，扰乱供用电秩序，拒绝检查者；

2.拖欠电费经通知催交仍不交者；

3.受电装置经检验不合格，在指定期间未改善者；

4.用户注入电网的谐波电流超过标准，以及冲击负荷、非对称负荷等对电能质量产生干扰与妨碍，在规定限期内不采取措施者；

5.拒不在限期内拆除私增用电容量者；

6.拒不在限期内交付违约用电引起的费用者；

7.违反安全用电、计划用电有关规定,拒不改正者；

8.私自向外转供电力者。

有下列情形之一者，不经批准即可中止供电，但事后应报告本单位负责人：

1.不可抗力和紧急避险；

2. 确有窃电行为。除因故中止供电外，供电企业需对用户停止供电时，应按下列程序办理停电手续：

1.应将停电的用户、原因、时间报本单位负责人批准。批准权限和程序由省电网经营企业制定；

2.在停电前三天至七天内，将停电通知书送达用户，对重要用户的停电，应将停电通知书报送同级电力管理部门；

3.在停电前30分钟，将停电时间再通知用户一次，方可在通知规定时间实施停电。因故需要中止供电时，供电企业应按下列要求事先通知用户或进行公告：

1.因供电设施计划检修需要停电时，应提前七天通知用户或进行公告；

2.因供电设施临时检修需要停止供电时，应当提前24小时通知重要用户或进行公告；

3.发供电系统发生故障需要停电、限电或者计划限、停电时，供电企业应按确定的限电序位进行停电或限电。但限电序位应事前公告用户。用电计量装置包括计费电能表（有功、无功电能表及最大需量表）和电压、电流互感器及二次连接线导线。计费电能表及附件的购置、安装、移动、更换、校验、拆除、加封、启封及表计接线等，均由供电企业负责办理，用户应提供工作上的方便。

高压用户的成套设备中装有自备电能表及附件时，经供电企业检验合格、加封并移交供电企业维护管理的，可作为计费电能表。用户销户时，供电企业应将该设备交还用户。

供电企业在新装、换装及现场校验后应对用电计量装置加封，并请用户在工作凭证上签章。由于计费计量的互感器、电能表的误差及其连接线电压降超出允许范围或其他非人为原因致使计量记录不准时，供电企业应按下列规定退补相应电量的电费：

1.互感器或电能表误差超出允许范围时，以0误差为基准，按验证后的误差值退补电量。退补时间从上次校验或换装后投入之日起至误差更正之日止的二分之一时间计算。

2.连接线的电压降超出允许范围时，以允许电压降为基准，按验证后实际值与允许值之差补收电量。补收时间从连接线投入或负荷增加之日起至电压降更正之日止。

3.其他非人为原因致使计量记录不准时，以用户正常月份的用电量为基准，退补电量，退补时间按抄表记录确定。

退补期间，用户先按抄表电量如期交纳电费，误差确定后，再行退补。用电计量装置接线错误、保险熔断、倍率不符等原因，使电能计量或计算出现差错时，供电企业应按下列规定退补相应电量的电费：

1.计费计量装置接线错误的，以其实际记录的电量为基数，按正确与错误接线的差额率退补电量，退补时间从上次校验或换装投入之日起至接线错误更正之日止。

2.电压互感器保险熔断的，按规定计算方法计算值补收相应电量的电费；无法计算的，以用户正常月份用电量为基准，按正常月与故障月的差额补收相应电量的电费，补收时间按抄表记录或按失压自动记录仪记录确定。

3.计算电量的倍率或铭牌倍率与实际不符的，以实际倍率为基准，按正确与错误倍率的差值退补电量，退补时间以抄表记录为准确定。

退补电量未正式确定前，用户先按正常月电量交付电费。供电企业应当按国家批准的电价，依据用电计量装置的记录计算电费，按期向用户收取或通知用户按期交纳电费。供电企业可根据具体情况，确定向用户收取电费的方式。

用户应按供电企业规定的期限和交费方式交清电费，不得拖延或拒交电费。

用户应按国家规定向供电企业存出电费保证金。供电企业应在规定的日期抄录计费电能表读数。

由于用户的原因未能如期抄录计费电能表读数时，可通知用户待期补抄或暂按前次用电量计收电费，待下次抄表时一并结清。因用户原因连续六个月不能如期抄到计费电能表读数时，供电企业应通知该用户得终止供电。以变压器容量计算基本电费的用户，其备用的变压器（含高压电动机），属冷备用状态并经供电企业加封的，不收基本电费；属热备用状态的或未经加封的，不论使用与否都计收基本电费。用户专门为调整用电功率因数的设备，如电容器、调相机等，不计收基本电费。

在受电装置一次侧装有连锁装置互为备用的变压器（含高压电动机），按可能同时使用的变压器（含高压电动机）容量之和的最大值计算其基本电费。对月用电量较大的用户，供电企业可按用户月电费确定每月分若干次收费，并于抄表后结清当月电费。收费次数由供电企业与用户协商确定，一般每月不少于三次。对于银行划拨电费的，供电企业、用户、银行三方应签订电费划拨和结清的协议书。

供用双方改变开户银行或帐号时，应及时通知对方。在供电营业区内建设的各类发电厂，未经许可，不得从事电力供应与电能经销业务。

并网运行的发电厂，应在发电厂建设项目立项前，与并网的电网经营企业联系，就并网容量、发电时间、上网电价、上网电量等达成电量购销意向性协议。电网经营企业与并网发电厂应根据国家法律、行政法规和有关规定，签订并网协议，并在并网发电前签订并网电量购销合同。合同应当具备下列条款：

1.并网方式、电能质量和发电时间；

2.并网发电容量、年发电利用小时和年上网电量；

3.计量方式和上网电价、电费结算方式；

4.电网提供的备用容量及计费标准；

5.合同的有效期限；

6.违约责任；

7.双方认为必须规定的其他事宜。用户自备电厂应自发自供厂区内的用电，不得将自备电厂的电力向厂外供电。自发自用有余的电量可与供电企业签订电量购销合同。