公文收文管理时中，在审核下级单位提交的公文时，发现公文格式不对，按有关法律法规应该怎么处理比公文？

2012年4月16日印发、7月1日实施的《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号）中规定，“各级党政机关办公厅（室）主管本机关的公文处理工作，并对下级机关的公文处理工作进行业务指导和督促检查。”同时，在第二十四条收文办理主要程序中有如下表述：“（三）初审。对收到的公文应当进行初审。初审的重点是：是否应当由本机关办理，是否符合行文规则，文种、格式是否符合要求，涉及其他地区或者部门职权范围内的事项是否已经协商、会签，是否符合公文起草的其他要求。经初审不符合规定的公文，应当及时退回来文单位并说明理由。”

据此，在审核下级单位提交的公文时，发现公文格式不对，可以退回来文单位，对其公文格式进行业务指导，要求更改重新上报。当然，在实际工作中，对一些影响不大的格式问题，很多都没有作退回处理，直接进行了办理。