自留山的法律规定

自留地、自留山和自留草场均属于集体所有，其成员只有使用权，不得出租、转让或买卖，也不得擅自用于建房等非农业生产用途。自留地生产的产品归农民自己支配，国家不征农业税。自留畜也归牧民所有和支配，在各地规定的免征点以内不征税、不派购。自留地、自留山、自留草场的经营权受国家保护，不得随意侵占。

法理上自留地和承包地的法律地位并没有本质的区别，只是自留地不参加重新分配。在补偿和流转等问题上并没有什么区别。

对于土地的补偿与承包地没有区别，土地实际耕种的人应该获得地上附着物和青苗的补偿费。如果给他人使用，在土地补偿的时候，地上附着物和青苗的补偿费应当由使用人获得，与自留地的用益权人无关。

农户对于集体所有的土地(包括自留地)没有法律上的处分权，但是事实上的处分广泛存在。主要的行为是：利用自留地甚至承包地耕地建房，以及在基本农田上挖塘养鱼，或者发展林果业，在坡度25度以下的耕地甚至基本农田上进行“退耕还林”。

抛荒，在自留地以及属于公益林的自留山、责任山上建坟、砍柴、挖脂、打猎等等极为普遍。其他还有在耕地上开矿，取土等等。这些违法法理的事实行为的发生往往不会受到任何组织或个人的阻止，形成事实上的处分。农村集体经济组织要根据群众的意愿和经营能力，把集体所有的荒山、荒坡、荒沟、沙丘、沙滩、洼地等尚未利用的宜林地，全部或部分划作自留山，由农民进行植树造林。

第五条 划定后的自留山，其土地所有权属于集体经济组织，自留山的使用权归集体经济组织确定的使用者。

第六条 划定自留山，必须面积准确、边界清楚，并要树立分界标志。自留山划定后，要按国家和省的规定发给自留山使用者自留山使用证书，确定使用权。(乡镇)林业工作站要建立自留山档案。

第七条 自留山的使用者对自留山的林木具有所有权。自留山的林木允许继承和有偿转让，但须按国家和省的规定办理与林木所有权变更有关的手续。

第八条 自留山使用权和林木所有权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

第九条 县(市、区)人民政府要根据自留山的实际情况，制定自留山的长远发展规划。乡(镇)人民政府要根据自留山的长远发展规划，制定自留山的经营方案。自留山的使用主要按规划和经营方案经营。

第十条 自留山可以自行经营，也可以与其它经济组织联合经营或与他人合伙经营。

第十一条 自留山的使用者必须在当地政府规定的限期内完成植树造林任务。

第十二条 自留山要以营造用材林和薪炭林为主;生产、生活用材来源充足地区的自留山，可营造经济林。自留山造林，三年内允许在不影响规定的造林密度和树木生长的前提下，间种杂粮和经济作物。

对经济条件差，缺乏资金来源的自留山使用者，林业部门要在种苗或造林资金上给予扶持。

县(市、区)林业行政主管部门每年要对自留山植树造林情况进行一次检查。对造林三年后保存率达到国家规定标准和通过封山已经成林的，由当地县(市、区)人民政府发给林权执照;对造林后成活率、保存率达不到规定标准的，要责令自留山的使用者限期补植。

不准违反国家和省的有关规定到自留山挖沙、采石、修塘筑坝、建造房屋或从事其他违反法律规定的用地活动。

自留山的使用者根据自留山树木生长的需要，可以采取封山育林措施，但必须经乡(镇)林业工作站同意，并报县(市、区)林业行政主管部门批准。

树木处于幼龄阶段和实行封山育林期间，严禁在自留山放牧和非法从事影响林木正常生长的其它活动。

因勘察设计、开采矿藏和工程建设，需要砍伐自留山林木或占用自留山的，按森林法和土地管理法的规定，办理审批手续，并向自留山使用者补偿经济损失。具备条件的地方应按规定为自留山的使用者重新划定自留山。

法律依据:

《中华人民***和国土地管理法》 第九条 城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山,属于农民集体所有。