能独立承担民事责任的法人或自然人可以开展社区卫生服务吗

可以。

社区卫生服务网络既包括提供综合服务的社区卫生服务中心，也包括诊所等。根据公平、择优的原则，采用公开招标方式，选择具备提供社区卫生服务基本条件、独立承担民事责任的法人或自然人举办社区卫生服务机构。

社区卫生服务机构应根据国家有关规定招聘符合规定条件的卫生技术人员，全面实行聘用制，原有人员中达不到岗位要求的，应予转岗。